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    1. 商務部:截止9月底家電下鄉累計補貼資金765億
      2012-10-30   作者:  來源:中國新聞網
       
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        近日,國家商務部發布《十六大以來商務成就綜述之一:促消費政策不斷創新 消費對經濟拉動作用進一步提升》的報告,報告指出,從2007年開始實施家電下鄉政策,截至2012年9月,中央和地方財政累計投入補貼資金765億元,平均向每個農村家庭發放補貼近400元。家電下鄉產品累計銷售2.75億臺,實現銷售額6597.6億元,取得了顯著的實施成效。
        據悉,十六大以來,商務部認真貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、調整經濟結構、轉變經濟發展方式、改善民生的戰略部署,先后實施了一系列消費促進政策,對保持經濟持續較快發展起到了重要作用。
        報告指出,實施家電下鄉政策,提升農村居民生活質量。為拉動農村消費需求,從2007年開始實施家電下鄉政策,截至2012年9月,中央和地方財政累計投入補貼資金765億元,平均向每個農村家庭發放補貼近400元。家電下鄉產品累計銷售2.75億臺,實現銷售額6597.6億元,取得了顯著的實施成效。
        一是有效拉動農村消費需求。家電成為農村消費熱點,農村消費市場得到有效撬動。平均每戶農村家庭購置1臺以上家電下鄉產品,2011年,家電下鄉產品銷售額占鄉村社會消費品零售額的10%。家電下鄉產品成為農村家庭購置家電的首選。彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機家電下鄉產品銷售量占到國內市場總量的62%、30%和24%。地區間家電消費差距逐步縮小,中西部地區,尤其是少數民族地區家電增速明顯快于東部地區。如地處六盤山集中連片特困地區的寧夏自治區海原縣,2012年1-8月家電下鄉產品銷售量銷售額均保持20%以上的增長。
        二是有效推動農民消費結構加快升級。2011年,每百戶農村居民家庭擁有電冰箱61.5臺,比2002年底增加46.67臺,增長3.1倍;擁有空調22.6臺,增加20.31臺,增長10倍;擁有移動電話179.7部,增長12.1倍。
        三是有效完善農村家電流通服務網絡。在政策的帶動下,生產企業加大農村市場家電流通網絡的建設力度,目前,家電下鄉銷售網點已達20萬個,覆蓋全國所有縣鄉,初步形成了連鎖化和規模化程度的農村家電流通網絡。目前,青島海爾已建立7.3萬個村級聯絡站、4300多家星級售后服務網點,配備1.8萬名服務人員。
        四是有效促進家電行業的健康發展。受國際金融危機影響,2009年大宗家電出口下降7%。隨著家電下鄉政策實施力度加大,帶動家電行業銷售產值從2009年6月開始由負轉正,并實現2009年全年增長3%。家電下鄉不僅引導家電企業加大投入,積極開發適合農民消費特點、適應農村消費環境的產品,而且帶動家電行業的優勝劣汰。據統計,2008年太陽熱水器全行業有4000家企業,小作坊和夫妻店充斥市場,家電下鄉實施以后,到2011年,太陽能全行業集中至1000家企業左右。
        與此同時,實施家電以舊換新政策,推動消費升級和資源循環利用。按照國務院部署,自2009年6月至2011年12月,商務部、財政部、環境保護部等部門組織實施家電以舊換新政策。政策實施以來,社會各界高度關注,在應對全球金融危機、擴大消費、促進節能環保和循環經濟發展等方面發揮了重要作用,達到了預期效果。
        一是有效拉動消費,促進消費升級。截至政策終止,全國共銷售五大類新家電9298萬臺,拉動直接消費3442億元,有效引導了城鎮居民消費能力的釋放。家電以舊換新淘汰了高能耗的舊家電,引導我國城鄉居民家庭向高效能、低排放家電的消費轉型和升級。各地反映,即使在家電銷售淡季,由于家電以舊換新補貼力度大、政策宣傳得力,仍然出現了家電產品購銷兩旺的局面。
        二是有效構建了廢家電回收拆解產業鏈。政策帶動了家電回收、拆解環節的發展,培育了一批符合環保要求的廢家電回收拆解一體化龍頭企業,改變了政策實施前家電拆解企業技術落后、環境污染嚴重的局面。目前,全國已設立符合環保要求的拆解企業102家,有力地促進了廢舊家電拆解行業總體水平的提升。
        三是有效推動資源循環利用和節能減排。截至政策終止,家電以舊換新共回收五類廢家電9474萬臺,拆解處理8082萬臺,回收利用廢家電中的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源約119萬噸。在政策帶動下,生產企業努力研發生產節能產品,與淘汰掉的能耗高的老舊家電相比,新家電可節能約20%至30%,促進了節能減排和環境保護。
        四是促進就業和增加稅收。據家電及有關資源利用協會估算,服務于家電以舊換新的從業人員達40多萬人,其中約70%以上是農民工和城市下崗人員,擴大了就業。初步測算,2010年以舊換新銷售家電帶來的增值稅、企業所得稅等稅收收入超過162億元,是全年財政補貼100億元的1.6倍。
        此外,商務部實施了“萬村千鄉工程”,改善農村消費環境。十六大以來,商務部以農村市場為重要切入點,組織實施“萬村千鄉市場工程”,鼓勵城市有實力的流通企業進入農村,發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式,新建或改造農村商業網點,提高農村流通網絡的規模化、標準化水平。截至2011年底,全國累計改造標準化農家店60.5萬個,覆蓋75%的行政村,對保障農民民生需求、拉動農村消費發揮了重要的作用。通過標準化改造,增加了農村商業網點,擴充了商品品種,提高了農民消費的便利性。通過統一采購、統一配送的方式,實現了商品的質量可追溯,是提升農村市場商品質量水平的有效途徑,促進農民安全消費。同時,通過建立城鄉一體的連鎖經營網絡,以流通網絡為平臺,初步實現“一網多用”,帶動電信、金融、信息等服務進入農村,拓寬農產品流通渠道。
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