據(jù)中新社報(bào)道2012年10月23日從連云港市灌南縣委宣傳部獲知，對(duì)當(dāng)?shù)?家農(nóng)民資金互助合作社上億元存款被挪用一事，當(dāng)?shù)卣贸?300萬(wàn)元，擬分3期先行兌付給合作社農(nóng)戶。4家合作社11名涉案人員中，已有8人交由公安部門。資金違規(guī)流入的江蘇龍誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王明龍已被網(wǎng)上追捕。
兩合作社關(guān)門另兩家仍營(yíng)業(yè)
2012年10月15日，灌南縣4家農(nóng)民資金互助合作社突遇資金周轉(zhuǎn)困難，其中兩家合作社直接關(guān)門。另兩家目前仍在營(yíng)業(yè)。經(jīng)灌南縣宣傳部核實(shí)，這4家合作社共涉及約2500名儲(chǔ)戶，儲(chǔ)額達(dá)1.1億元。
記者了解到，農(nóng)民資金互助合作社與農(nóng)村信用合作社不同。農(nóng)民資金互助合作社并不屬金融部門的監(jiān)管范圍。這4家農(nóng)民資金互助合作社的監(jiān)管部門是灌南縣委農(nóng)村工作部。農(nóng)工部成立合作社的初衷是解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的小額貸款問(wèn)題。在本案中，4個(gè)合作社的工作人員違規(guī)操作，用高額利息方式吸儲(chǔ)，將本該用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的儲(chǔ)蓄資金挪用至江蘇龍誠(chéng)集團(tuán)用作它途。而合作社資金須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有明文規(guī)定的。
“這類機(jī)構(gòu)的成立，鉆的就是《農(nóng)村合作社法》的制度空子。”東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任周勤教授指出：“它們出事，只是早晚的事情，沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，又不符合經(jīng)濟(jì)和金融規(guī)律”。“像這樣的機(jī)構(gòu)，表面上承諾的是‘只存不貸’，給農(nóng)民高于商業(yè)銀行的利率，但規(guī)定存款資金投入的產(chǎn)業(yè)卻是回報(bào)低且不穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以他們只能鋌而走險(xiǎn)，把錢貸給高融資部門。一旦后面資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，錢就容易‘打水漂’了”。周勤說(shuō)。
807戶農(nóng)戶已拿回1859萬(wàn)元
記者隨后了解到，江蘇龍誠(chéng)集團(tuán)投資范圍頗廣，包括房地產(chǎn)、期貨、電子商務(wù)、物流、網(wǎng)絡(luò)游戲、餐飲娛樂(lè)等。但其在網(wǎng)上登記的辦公室電話一直無(wú)人接聽(tīng)。
灌南縣宣傳部工作人員表示，除了這4家“出事”的合作社外，當(dāng)?shù)剡�有21家同樣性質(zhì)的合作社，運(yùn)行還比較規(guī)范。
周勤建議，農(nóng)村地區(qū)可以建立金融機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)制度，出事之后農(nóng)戶可以要求保險(xiǎn)公司賠償。
記者從灌南縣委宣傳部獲知，為維護(hù)農(nóng)民利益，當(dāng)?shù)卣刃袑?duì)儲(chǔ)戶進(jìn)行資金墊付，兌付已持續(xù)3天。由于一些農(nóng)民在外打工，兌付還需要一個(gè)過(guò)程。截至22日，已有807戶農(nóng)戶拿到了墊付資金，合計(jì)1859萬(wàn)元。