10月16日10點30分，隨著國家西氣東輸三線工程建設領導小組組長、國家發(fā)改委主任張平一聲令下，舉世矚目的西氣東輸三線(簡稱西三線)工程正式開工。
據了解，作為國家重點建設工程，西三線首次引入社會資本和民營資本，實現投資主體的多元化，同時堅持技術自主化和裝備國產化的原則。業(yè)內人士認為，在當前全球經濟不景氣及國內經濟下行壓力加大的背景下，西氣東輸三線的開工建設，對于拉動經濟增長意義重大。
建設資本多元化：引領民資拉動增長
西三線包括1條干線8條支線3座儲氣庫和1座液化天然氣應急調峰站，總投資1250億元。其中，建設資本多元化、特別是民營資本的進入，被認為是西三線建設的最大亮點之一。
據了解，今年5月底，中石油、全國社會保障基金理事會、城市基礎設施產業(yè)投資基金、寶鋼集團在北京簽署《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協(xié)議》。四方成立合資公司，共同投資建設西三線工程。
根據協(xié)議，在新公司注冊資本金625億元中，中石油投入325億元，占比52%；社�；�、城市基礎設施產業(yè)投資基金和寶鋼分別投入100億元，各占比16%。其中，城市基礎設施投資產業(yè)基金作為民營資本的代表參與西三線建設，一時間成為媒體關注的焦點。
記者在采訪中了解到，其實，民營資本進入油氣管道建設領域并非新聞。在下游城市油氣管道建設中，早有以新奧集團為代表的一大批民營企業(yè)涉足期間。但在像西氣東輸這樣的關系到國計民生的國家重點能源建設領域，對民營資本敞開大門尚屬首次。
“在當前經濟形勢下，中石油拿出這樣可操作的大項目進行多元化投資，對于落實國務院‘新36條’、拉動經濟增長具有很強的引領和示范作用�！比珖䥇f(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復說，民營資本有活力，同時更講究回報，要想把民間資本引入到正規(guī)的投資渠道中來，成立基金非常必要。通過基金來聚集分散的民間資本，通過團隊專業(yè)管理去實現穩(wěn)健收益，這將是民間投資未來的一個重要方向。他希望西三線的合資合作成為民營資本投資的典范。
國家西氣東輸三線工程建設領導小組副組長、中石油集團公司董事長蔣潔敏指出，在西氣東輸一線投產8周年、西氣東輸二線即將全面建成投產之際，西三線的全面開工是我國油氣管道建設史上的又一個里程碑。他透露說，中石油還將建設西氣東輸四線、五線等。而西三線開創(chuàng)了社會資本和民營資本共同投資大型央企國家重點項目的新模式，標志著中石油對全民及民營資本的開放邁出新步伐。
技術裝備國產化：促進相關產業(yè)發(fā)展
“在西三線建設中，中石油將堅持工程技術自主化和裝備材料國產化的兩大原則。”在西三線開工儀式上，中石油集團公司副總經理廖永遠說，西氣東輸三線工程總投資超過1200億元，工程建設將帶動提高大型壓縮機組、閥門等關鍵裝備自主創(chuàng)新，并促進上下游產業(yè)發(fā)展和結構升級。
據了解，長期以來，我國在天然氣長輸管道建設中所用的大功率燃驅壓縮機組、電驅壓縮機組和大口徑閥門等關鍵設備主要依靠進口。不僅購置和維修費用高，而且國外供貨周期長，一旦供貨和零配件跟不上，工程建設和安全運行就得不到保障，甚至危及國民經濟安全和社會穩(wěn)定。
廖永遠告訴記者，從2009年開始，在國家能源局組織協(xié)調下，中石油牽頭與中國機械工業(yè)聯(lián)合會等組成研發(fā)團隊，加快了對長輸管道相關設備國產化研制工作。2010年7月高壓大口徑全焊接球閥在成都研制成功；2011年6月30MW級燃驅壓縮機組在哈爾濱下線；同年底20MW級電驅壓縮機組在沈陽問世，制約我國天然氣長輸管道的三大關鍵技術設備全部研制成功，為西三線工程建設提供了保障。
輸氣管道是鋼鐵長龍。國務院參事、國家能源咨詢專家委員會副主任周大地認為，西三線的開工建設無疑將刺激近年來持續(xù)疲軟的鋼鐵市場，同時對裝備、電子、冶金、機械等相關產業(yè)起到明顯的拉動作用。另外，還將傳導至下游燃氣發(fā)電、城市供氣系統(tǒng)建設等諸多建設領域。
有數據顯示，隨著西三線工程建設的全面展開，為這項全國重點建設項目提供服務的相關企業(yè)將超過3萬家，就業(yè)人數也將相當可觀。
天然氣比重提升：推助市場需求擴大
據了解，在當前消費市場多個領域呈現產能過剩的情況下，天然氣消費卻呈現逐年快速增長，市場潛力巨大。
在西三線開工儀式上，國家西氣東輸三線工程建設領導小組副組長、國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對天然氣的需求日益增長，天然氣產業(yè)還需要大發(fā)展。
他說，本世紀以來，我國天然氣產業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費量從2001年的274億立方米增加到今年預計的1500億立方米，近10年來的平均增長率接近17%。但是，天然氣在我國一次能源中比重還很低，目前僅為4.6%，比國際平均水平低20個百分點。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。
“盡管國家已經制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實施見效需要一個過程。在相當一段時期內，天然氣新增需求還主要依靠進口支撐。”劉鐵男由此指出，以進口中亞天然氣為重點的西三線工程對于滿足國內天然氣市場需求，保障國家能源安全意義重大。
全長7378公里的西三線，設計年輸氣量達300億立方米，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東10個省區(qū)。西三線建成后將使我國天然氣在一次能源消費結構中的比例提高1至2個百分點。同時，還可每年減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬噸、粉塵66萬噸、氮氧化物36萬噸。
國務院副總理李克強為西三線開工發(fā)來賀信。李克強指出，西三線是一條具有戰(zhàn)略意義的能源運輸大動脈，橫跨我國邊疆、內地和沿海十省區(qū)。開工建設這一重大工程，將使沿線上億群眾用上清潔可靠的天然氣，推動能源結構優(yōu)化和節(jié)能減排，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，能夠帶動設備、材料等相關產業(yè)，擴大國內需求，支撐和助推經濟社會發(fā)展。
