□當前企業效益下降和財政收入增速減緩比較明顯,經濟趨穩的基礎還不夠牢固
□隨著各項政策措施進一步落實到位,中國經濟還會進一步企穩。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標
□房地產調控初見成效,但依然不穩定,必須堅持調控政策不動搖
據新華社電
10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中南海先后召開行業協會負責人、部分地方部門和企業負責人以及專家學者三場座談會,聽取大家對當前經濟形勢的意見和建議。
座談會上,物流與采購、機械工業、機電進出口、紡織、鋼鐵、房地產、商業、有色金屬等行業協會負責人,江蘇、廣東、遼寧、浙江等地方部門負責人和義烏小商品城、華為、上海大眾、中國遠洋、魏橋紡織等企業負責人,以及專家學者從各自實際出發,介紹情況,研判形勢,提出建議。溫家寶對他們的意見一一回應,并與他們就具體問題深入交流。
溫家寶說,三季度的經濟形勢應該說比較好。現在可以有信心地講,中國經濟增速基本趨于穩定,并且繼續出現積極的變化。隨著各項政策措施進一步落實到位,中國經濟還會進一步企穩。
中國經濟出現一系列積極信號
溫家寶說,在穩增長過程中,一、二、三產業結構都得到了調整。其中,消費擴大比較明顯。從當前情況看,繼續穩定擴大社會消費還是非常重要的。
關于外貿形勢,溫家寶說,9月份進出口比8月要好,外部市場不是由我們來決定的。當前最重要的是把促進外貿穩定增長的政策措施落到實處。
溫家寶說,盡管面前的困難還不小,但還是可以看出當前經濟發展的基本趨勢,無論是經濟增長、結構調整,還是民生改善,都有比較好的進展,甚至出現了一些轉折。
從各行業、企業、地方部門等相關方面傳遞出的諸多信息看,當前經濟出現了積極變化,經濟增速趨于穩定,我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。
“穩增長、調結構”措施發揮關鍵作用
溫家寶說,鋼鐵業最主要的是產能過剩,從國際金融危機以來一直沒有從根本上解決這個問題。重要的是,下決心調整結構、兼并重組、淘汰過剩產能。這條路早走早主動,關鍵在于落實。
溫家寶說,我們今年沒有采取過大的刺激政策,很多企業是在倒逼機制下調整和完善自己的結構,包括產品結構,以應對當前風險。總的看,雖然傳統產業比較困難,但高新技術產業比較好;重化工比較困難,機電和輕紡相對比較好;工業比較困難一些,農業和服務業的形勢比較好。不僅一、二、三產業的結構,而且內需與外需的結構,都在向好的方面轉變。
溫家寶說,穩增長我們態度很堅決,一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進度,保障重點支出,加大結構性減稅力度,但我們并沒有超出預算來采取刺激經濟的措施。二是在貨幣政策方面,發揮逆周期調節作用,兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結合的。比如,擴大營業稅改征增值稅試點范圍,努力減少重復征稅;調整利率的同時,推進利率市場化,擴大存貸款利率的浮動區間。另外,出臺了新36條的42項實施細則,鼓勵民間投資;取消和調整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心、促進經濟企穩起到了重要作用。
有信心實現全年目標
針對房地產調控,溫家寶說,房地產調控初見成效,但依然不穩定,必須堅持調控政策不動搖。今天的調控,包括房地產業的科學規劃、規范市場秩序、使價格合理回歸,都是為了促進房地產業的長期穩定和可持續發展。調控手段,從長期講還需要逐步完善,更加注重市場和法制手段。
溫家寶說,國際金融危機進入第5個年頭,深層次影響還在不斷顯現。我們經濟增長的外部環境仍然十分嚴峻,擴大外需的難度很大,彌補外需萎縮的難度不小。當前企業效益下降和財政收入增速減緩比較明顯,經濟趨穩的基礎還不夠牢固。對此,我們要有清醒的認識,未雨綢繆,沉著應對。
溫家寶說,今年還剩一個季度,面臨的困難不小。做好下一階段經濟工作,第一,要堅定信心。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。第二,每一個地方、部門、領導干部、企業家都要發揮積極性、能動性和創造性。第三,狠抓落實。今年出臺了一系列穩增長、調結構、惠民生的政策措施,有的已經落實了,有的還沒有落實,有的落實得不夠好。應該認真檢查貫徹落實的情況。第四,要推進改革。把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。第五,要重視改善民生的各項工作。