“單位或個人購買一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名。”《支付機構預付卡業務管理辦法》11月1日將實施，而國慶前后，預付卡亂象仍暗流涌動。
“銀聯消費卡，企業單位發放福利及送禮的上好選擇”中秋國慶前后，晉商銀行發行的萬德商旅卡在滬上推介。
一家出售萬德商旅卡的企業稱，該卡不記名、不掛失、不取現，全國具有“銀聯”標識的POS機可刷卡消費，面額300到1000不等，“卡片可以開幾十種發票，具備二次開票功能。”
記者獲取的一張萬德商旅卡，有磁條，酷似一般銀行借記卡，印有晉商銀行和銀聯LOGO。
今年1月，央行曾發布《關于規范銀行業金融機構發行磁條預付卡和電子現金的通知》（下稱“《通知》”），規定商業銀行不得發行或與其他機構合作發行磁條預付卡和非實名單電子現金。
“目前發行銀聯磁條預付卡有一個途徑，就是舉辦大型會議、活動期間。”滬上一位第三方支付公司人士說。
晉商銀行萬德商旅卡宣稱，是“為滿足首屆晉商大會境外來華人士及境內游客、境內居民的小額支付結算需求”。但晉商大會舉辦時間為2012年8月19日、20日，早已結束。
晉商銀行個人金融部相關人士回應稱，卡片審批中的發行期限不方便透露，但肯定是嚴格經過審批階段性發行的。
“晉商銀行的這個卡是金融辦審批的，具體對接需要聯系他們。”10月10日，人民銀行太原中心支行人士回應稱。蹊蹺的是，根據《通知》，符合發卡條件的銀行“可向中國人民銀行申請階段性發行磁條預付卡或非實名單電子現金”。
上述第三方支付公司人士稱，區域銀行要攬存，想跨區經營，發不記名預付卡沖動很足，現在有不少機構找西部的一些銀行討論發卡事宜。
熱賣:“晉商大會”近兩月后
晉商銀行官網開辟了萬德商旅卡服務專區，稱商旅卡采用“銀聯”標準發行的借記預付卡，可在POS、ATM機具上消費，不記名，對卡內預付款金額不計付利息。
中秋前后，萬德商旅卡開始在上海等地熱賣，一時為預付卡界知悉。
滬上的味多禮券團購網稱自己為萬德商旅卡的經銷商，網站顯示海量供應10萬張卡片，稱“購卡可以開辦公用品等幾十種發票”。其一位員工介紹，萬德商旅卡資金由晉商銀行專戶管理，客戶購卡后，資金會進入該行賬戶。
“實際上，這張印有銀聯標簽的卡已是不記名借記卡，即銀行磁條預付卡。功能強大到相當于不能取現的借記卡。”上述第三方支付公司人士稱。
上述味多禮券團購網人員介紹，在該網購卡時，如果開具發票，需要提取3%手續費，不開發票手續費為2%，“用卡購買商品時，仍可第二次開發票。”
萬德商旅卡自開卡之日起有效期1年，到期后可向晉商銀行申請延長一次，延長期三個月。
1997年，央行曾明令各商業銀行停止不記名式儲值卡的發行。此后多年，一直沒有放開口子。例外的僅有奧運會、世博期間，中行、交行發行過。之后，光大、深發展也有類似卡片發行。但深發展公益預付卡、光大陽光旅行儲值卡已在去年停售。
今年1月20日，央行再次發布前述《通知》重申要求。通知提及，例外的是“省會（首府）城市及副省級城市承辦全國或國際性經濟、文化、體育等大型活動時，活動合作銀行可向央行申請階段性發行磁條預付卡或非實名單電子現金”。
然而，晉商銀行發行萬德商旅卡的背景為晉商大會，其早已經結束近兩個月。目前市面熱賣的萬德商旅卡，是否為大會期間的“庫存”？對于央行要求中的“階段性發行”如何理解？尚無明確說法。上述第三方支付公司人士稱，一般對《通知》的理解，活動結束后就不能再繼續發行增量卡片，而晉商大會數月后依舊有萬德商旅卡在售，其本人很難理解為“庫存”。
同時，《通知》要求，即便核準發行的銀行預付卡，也“不得在磁條預付卡或電子現金發行及真實商品、服務交易發生前的任何環節向購卡人開具或變相開具發票”。
“這一個規定為了避免兩次開取發票。”上述第三方支付公司人士認為，萬德商旅卡在上述兩點上，均在打擦邊球。
兩次開票
萬德商旅卡背后是一條多方獲益的利益鏈。
如前文所述，卡片確認賣出后，售卡資金直接轉給晉商銀行，卡片生效。“卡上的沉淀資金相當于存款資源，具備攬存功能。”上述第三方支付公司人士說。
晉商銀行為一家頗具地方政府背景的銀行，其前八大股東，有7家為國家股和國有法人股，其中最大的兩個股東為山西財政廳和太原財政局，總計持股超過24%。
截至2011末，該行各項存款577億元，比年初增加35.34%；凈利潤6億元，同比增幅128%。
許多企業客戶看中的，是此類卡片兩次開票的功能。對于企業而言，購卡給員工發放福利，可攤大費用支出以沖抵部分利潤，從而減少企業所得稅；對于企業員工個人來說，獲得預付卡形式的福利發放，也能減少個人所得稅。
“不記名”方便了用卡者的消費，可隱匿持有者信息，適合各種灰色交際需要。
此前，中國禮品產業研究院根據國家統計局、商務部、行業數據，對禮品行業進行測算，得出目前國內禮品市場的年需求總額在7684億元的驚人數字。其中不少是預付卡形式。
萬德商旅卡還有一個重要合作方，即海航集團下屬海航易生控股有限公司，其也銷售該卡。10月11日，海航易生一位人士電話中稱，公司近期停售了萬德商旅卡。上述晉商銀行個金部人士也稱，萬德商旅卡已停售，但未向記者告知具體停售時間。
中秋國慶雙節過后，記者咨詢了多家自稱經銷商的企業，均表示仍在出售萬德商旅卡。