歐債危機爆發已三年,對危機解決的爭論卻似乎回到了原點:要增長還是要緊縮?
本周在東京舉行的IMF和世行年會上,歐債危機再次毫無懸念地成為頭號議題。針對應否通過緊縮解決歐債難題,IMF和德國上演了一場紅白臉之爭。IMF總裁拉加德周四公開呼吁歐洲國家放慢減赤步伐,為經濟增長預留空間,她還建議給債務纏身的希臘和西班牙留出更多時間達成財政目標。拉加德的言論引起了德國的強烈不滿,德國財長朔伊布勒批評IMF在出爾反爾。如此鬧劇也從一個側面反映出,解決歐元區主權債危機絕非易事。
12日,為期一周的IMF和世行秋季系列會議迎來了正式的全體會議。G20等主要經濟體的代表團以及IMF、世行等國際機構的代表,當天都齊聚東京。
盡管歐洲國家竭力淡化歐債危機之于全球經濟的影響,但這一話題還是成為最近幾天在東京開會的各國代表和媒體關注的焦點。盡管三年已過,但時至今日,希臘、西班牙等重債國的債務和經濟增長形勢依然嚴峻:希臘本周公布的失業率達到25.1%的歷史新高,西班牙則仍糾結于要不要申請外部援助。
對于全球經濟而言,持續發酵的歐債危機顯然已成為最大風險。在本周發布的兩份關鍵報告中,IMF點名指出,歐債危機遲遲不解決給全球經濟帶來“高得驚人”的二次衰退風險,并稱這一因素已成為全球金融穩定的“最主要威脅”。
就連本身并無債務問題的新興經濟體,也開始日益明顯地感受了歐債的影響。不過,歐債危機該如何解決?IMF總裁拉加德周四的一番表態引起了廣泛爭議。拉加德表示,她支持給予債務纏身的希臘和西班牙更多時間來達成減赤目標。她還警告說,如果債務削減過快過猛,結果只會弊大于利。
“有時候放寬一點時間會比較好。”拉加德周四在東京的一個新聞發布會上說,“對于葡萄牙、西班牙、希臘,我們都提倡這么做!
IMF本周公布的研究顯示,財政緊縮對經濟增長的負面影響,比以前認為的要嚴重得多。該機構的研究結果表明,自全球金融危機以來,財政乘數(衡量一定規模的財政緊縮或開支給GDP帶來的影響程度)已升至2009年前的三倍。這意味著,過分激進的減赤舉措,可能造成嚴重的經濟創傷,進而使得相關經濟體更難走出債務泥潭。
拉加德表示,有必要多給希臘兩年時間來執行其財政整頓計劃。IMF擔心,希臘的政治和社會緊張局勢已逼近臨界點,進一步減赤可能令該國經濟長期深陷衰退不能自拔。
不過,拉加德的這番表態也引起了廣泛爭議。一直以來,IMF都推動在出現經濟危機時采取緊縮措施,這曾讓很多新興經濟體承受了劇痛,但眼下,輪到發達國家承擔減債的苦痛時,IMF卻公然否定了以往推崇的做法。
在歐債危機解決中扮演領導和核心角色的德國,首先對拉加德的言論給予了反駁。德國等強硬派國家一直要求,希臘政府在最短的時間內對經濟進行大刀闊斧的改革,對于雅典方面提出的希望延時減赤的請求,德國堅決反對。
德國財長朔伊布勒周四表示,拉加德的表態有出爾反爾之嫌。他表示,在削減債務目標問題上開倒車,只會損及信心。
“當你想爬上一座大山,但卻掉過頭來往山下走,這座大山就會變得更高!彼芬敛祭照f。他強調,IMF之前反復強調,過高的債務不利經濟增長,現在當歐元區國家已經確定了中期的減赤目標后,拉加德如此表態不利于維護各界的信心。