據經濟之聲《央廣財經評論》報道,國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議,研究加快發展服務業。會議指出,十一五期間,服務業規模不斷擴大,2010年增加值比2005年增長1.3倍,年均增加就業579萬人,服務業成為推動經濟增長、社會發展和生活改善的重要力量。 但同時,我國服務業發展仍然存在質量和標準化水平不高、國際競爭力不強、人才不足等突出問題。因此要充分利用各種有利條件,深化改革開放,推動服務業大發展。有專家指出,我國服務業中,部分行業存在行業壟斷和所有制壟斷問題。因此,會議提出的十二五期間加快服務業發展的重要任務之一就是,放寬市場準入,鼓勵和引導各類資本投向服務業。 服務業包括金融、批發零售、住宿餐飲、交通倉儲、旅游、文化、家政、動漫、環境服務、電子商務等新興服務產業。盡管十一五時期我國服務業發展取得了不小的成績。但是,問題也不少。經濟之聲特約評論員、國務院參事湯敏認為,對比來看,我國的服務業水平、結構跟發達國家差距巨大。
湯敏說,在吃飯、住店等傳統服務業上,其實我國與外國的差距并不明顯。而在現代服務業,比如通訊、金融、交通運輸等領域,我國相對比較滯后。我國服務業占GDP的比例不但跟發達國家比不上,連一般的發展中國家都比不上。有權威數據顯示,2010年,我國服務業的占比還不如世界1970年的服務業占比水平,更趕不上一個半世紀以前的美國服務業占比水平。 湯敏說,由于長期以來我國比較重視工業和制造業,在服務業領域特別是現代化服務業,壟斷性比較強。加上我國稅收對服務業比較歧視,服務業的稅收負擔比較重,因此扭曲了服務業的發展。 國務院常務會議明確提出的十二五時期的重要任務中提到,要深化體制改革,放寬市場準入,鼓勵和引導各類資本投向服務業,還鼓勵各地結合實際開展服務業綜合改革試點。
湯敏認為,從這條政策的關鍵詞來看,放寬準入,打破壟斷,將是加快服務業發展的關鍵所在。 湯敏說,在我們稱之為“現代服務業”的金融業、電信業等領域,現在基本上被國企所壟斷。如果能更進一步的開放,很多民間企業能夠進去形成競爭,大家都能夠提高。在稅收、金融等方面,要進行比較大的改革,促進服務業發展。另外,服務業很大的問題是融資,服務業不像制造業,有很多工廠可以抵押,因此,我們的金融也要進行改革,從而促進服務業的發展。
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