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    1. 中國—東盟自貿區:深入發展箭在弦上 三大趨勢加速整合
      2012-09-26   作者:本報記者 何豐倫 閆祥嶺 張曉博/采寫  來源:經濟參考網
       
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          從農業合作到制造業轉移,從基礎設施“互聯互通”建設到跨境金融體系建設……剛剛結束的第九屆中國—東盟博覽會和商務與投資峰會上,中國與東盟國家之間的貿易額2015年將突破5000億美元,整體產業轉移及金融合作將持續深入。政治經濟學專家認為,貿易額的擴張及產業結構調整,凸顯中國—東盟自貿區建成之后,自貿區領域內的資源分工整合正在向縱深發展。

          農業項目“深度推進”:糧食“防波堤”逐漸形成
          從水稻育種技術到甘蔗種植技術,從精制糖提煉到大米聯盟建設……對中國先進農業技術引進趨之若鶩的東盟國家,與中國龐大的農產品消費需求密切聯系在一起,吸引了相當一部分資金注入其中,在技術與市場結合過程中形成的糧食進出口聯盟,為中國—東盟自貿區范圍內的國家應對全球農產品波動奠定了堅實基礎。
          雜交水稻育種、甘蔗種植、木薯品種、水果栽培……這些都是東盟國家渴望獲得的中國先進農業種植技術。
          近年來,中國已成為東盟農業技術進口的重要來源,中國企業“走出去”逐漸增多,以廣西為例,截至目前共有30多家廣西企事業單位赴越南、老撾、柬埔寨、文萊等東南亞國家開展農業資源開發合作,對外投資額超過10億元人民幣。
          老撾總理通邢透露:老撾樂意為中國農業企業提供更好的投資環境。2012年7月,老撾政府特別邀請了廣西農民梁天銀去老撾建設糧食生產基地,畝產量有望達到800公斤,目前老撾水稻平均畝產約200公斤
          越南河江省農業農村發展廳廳長阮德榮透露:越南河江省每年水稻播種面積大約為3.6萬公頃,產量近20萬噸,品種主要為來自中國的雜交水稻。
          中國農科企業也加快了“走出去”的步伐。廣西農業廳外經處副處長歐毅霞介紹,廣西農業企業先后在柬埔寨、老撾、越南、緬甸等東盟國家實施柬埔寨戶用沼氣示范與推廣、老撾果蔬新品種栽培示范、越南水稻玉米試種基地、緬甸玉米試種示范推廣等一批農業技術試驗示范項目,主要涉及木薯、甘蔗、茶葉、蠶桑、劍麻等生產種植和加工領域。
          與此同時,東盟國家也在不斷發出以農產品聯盟為載體,共同應對全球農產品價格波動的聲音。2008年開始,泰國、老撾、柬埔寨、緬甸等國紛紛發出成立國際大米聯盟的事宜。2012年,泰國商業部常務次長然榮表示,東盟5國將成立國際大米聯盟,以共同應對全球糧食價格波動的狀況。
          糧食問題專家指出:中國作為全球谷物類糧食主產區、主銷區,正在發揮人民幣升值的歷史契機,加上東盟國家對中國雜交水稻技術的需求,與東盟國家一道建設完善的“糧食防波堤”,應對一些國家利用天氣條件制造“糧食恐慌”造成的糧價波動。

          制造業跨境分工趨勢漸現:產業鏈效應浮出水面
          一方面是制造業的跨境轉移趨勢日益明顯,相當一部分曾經的中國優勢產業向東南亞轉移,部分“中國制造”正在讓位于“東盟制造”,另一方面,人民幣升值帶來的“擴張效應”也激勵著中國的民營企業“搶灘東盟”。
          業內人士分析認為,制造業轉移證明,中國—東盟之間的制造業“產業鏈”效應正在形成,中國與東盟國家實體經濟“共榮共生”的關系,正是中國—東盟自由貿易區共同應對全球金融危機的“實體支撐力”。
          聯合國貿易和發展會議(貿發會議)7月5日發布的《2012年世界投資報告》顯示,2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元,比上年增長了26%,而中國的這一增長率同期不到8%。
          與資金流向幾乎同步的是勞動密集型產業向東盟國家的轉移。
          制鞋、皮革、服裝……這些傳統的制造業早在2006年開始就呈現出向東盟國家轉移的趨勢。曾經生產了全球40%耐克鞋的中國,早在2010年就被越南取代。如今,相當一部分中國浙江、江蘇、福建一帶的制鞋、紡織企業已經向東盟地區轉移。
          據聯合國貿易和發展會議(貿發會議)2012年的一份年度調查報告顯示,在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中,印尼和泰國的排名大幅提升。報告認為,由于東亞國家,尤其是中國的工資成本和生產成本繼續保持上升態勢,東盟各國在制造業上的相對競爭力繼續增強。
          部分經濟學人士擔憂:這種轉移是否意味著中國產業“空心化”趨勢?
          更多產業轉移問題的專家認為:這是中國自身產業升級換代及自貿區發展的必然結果。
          常年研究中國—東盟自貿區問題的歷史地理學博士鄭維寬列舉了這樣一組數據:菲律賓今年上半年經濟增速快于預期,達6.4%;新加坡經濟增速2.5%;印尼經濟增速6%;泰國經濟增速5.5%;越南經濟增速4.6%……
          鄭維寬認為,在全球經濟低迷的情況下,中國—東盟自由貿易區范圍內的中國、菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡、越南、泰國等國家和地區,今年以來發展經濟發展速度喜人。這表明整個自貿區范圍內最近10年來的產業轉移,為各國應對金融危機奠定了堅實的實體經濟基礎。

          金融合作:互聯互通“金融支撐力”
          中國-東盟自貿區全面建成之后,雙方互聯互通日益緊迫,對區域內基礎設施的承載能力提出了更高的要求,為推進合作提供了新的機遇和空間。亞洲開發銀行曾做出預測,2006年2015年十年間,東盟地區基礎設施總投資需求大約為6000億美元,平均每年需要投入600億美元。
          然而,外交學院院長趙進軍表示:“要想中國與東盟區域經貿合作有更大發展,十分需要有一個涵蓋交通、能源、信息等基礎設施互聯互通網絡,但在全球經濟金融形勢持續動蕩、歐美等發達國家臨債務危機背景下,資金的來源成為迫在眉睫的難題!
          從實踐上看,近年來,東盟地區基礎設施平均每年需要投入并沒有達到600億美元,甚至遠遠低于這個數字。也就是說,積累的需求預計將在未來十年至二十年內釋放,基礎設施建設將迎來“滾雪球式”的發展效應。
          2010年10月,第17屆東盟首腦會議上通過了東盟互聯互通總體規劃,中國為支持互聯互通的建設建立了總額100億美元的中國東盟投資合作基金,用于道路、電站、港口等基礎設施建設,但更大的金融合作尚未拉開序幕。
          中國—東盟國家之間的共識是:盡快提升人民幣作為區域性國際化貨幣發揮的作用,擺脫中國—東盟自貿區貨幣定價權受制于美元、歐元等傳統貨幣體系的現狀,以人民幣結算的方式來構建“榮辱與共”、“同舟共濟”的定價體系。
          人民幣的東南亞行程無疑獲得了良好的支撐。截至今年6月末,中國各銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業務量3.8萬億元人民幣,其中廣西累計辦理800多億元人民幣。目前,中資銀行在東盟國家共設立8家分行,東盟國家在華設立7家外資法人銀行、6家外國銀行分行;東盟在中國的銀行機構資產總額近2000億元人民幣,自2003年以來年均增長達38%。
          復旦大學公共傳播學博士徐健認為:“金融合作產生的支撐力,能夠加速整個區域經濟的發展,從而為自貿區保持健康、持續、穩定的發展形成強大的‘動力引擎’!

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