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    1. 中國-東盟經貿發展需高效金融平臺
      深化金融合作和金融監管應成著力點
      2012-09-26   作者:記者 閆祥嶺 何豐倫/南寧報道  來源:經濟參考報
       
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          9月25日,在廣西南寧國際會展中心,參觀者在和印度尼西亞演員合影。
        當日,第九屆中國-東盟博覽會迎來公眾開放日,數萬參觀者前往觀展。記者 周華/攝

          隨著中國與東盟國家經貿往來逐年增強,經濟一體化發展趨勢愈發明顯。在此推動下,雙方通過貨幣互換、互設金融機構和監管合作等諸多舉措,不斷推動金融領域合作。但與快速發展的經貿關系相比,區域內金融支持力度仍顯不足,一些阻礙自貿區金融合作縱深發展的困難與問題仍然存在,雙方金融合作的廣度和深度還有待拓展。新機遇和新挑戰并存的局面,需要以創新的理念和手段搭建更為高效的金融合作平臺。
        在《中國-東盟全面經濟合作框架協議》等一系列協議的推動下,尤其中國-東盟自由貿易區建成,中國與東盟間的貿易投資快速增長,經貿合作持續深化。截至2012年上半年,中國與東盟雙向投資累計已接近930億美元。中國與東盟之間的貿易額,從1991年的79.6億美元快速增長至2011年的3629億美元,年均增長率超過20%。
        伴隨著經貿層面上交往規模的擴大,地區性金融機制建設也邁出了實質性步伐。中國與東盟國家開展的一系列金融合作成果不斷顯現。中國人民銀行副行長潘功勝說:“中國-東盟在金融業務、金融監管、區域金融機制建設等方面的合作成效顯著,成為中國-東盟合作的新亮點。”
        目前,中資銀行在東盟國家共設立8家分行;東盟國家在華設立7家外資法人銀行、6家外國銀行分行。中資銀行機構與東盟各國銀行之間建立的代理行、境外賬戶超過150家。中國與東盟國家在“10+3”合作框架下共同參與設立了總規模為2400億美元的亞洲區域外匯儲備庫,中國人民銀行與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國等東盟國家央行簽署了累計達5000億元人民幣的雙邊本幣互換協議,中國國家開發銀行還與東盟國家銀行發起設立了“中國-東盟銀行聯合體”。
        中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星介紹,今年5月,中國-東盟銀行聯合體各成員行簽署了《中國-東盟銀行聯合體合作協議的補充協議》,為各成員行之間的緊密合作建立了良好的保障。中國銀監會與東盟十國中的六國監管當局達成了雙邊監管合作諒解備忘錄。今年7月,中國銀監會與新加坡金融管理局在自由貿易協定框架下簽署了有關雙邊銀行業進一步開放事項的換文,為深化和促進雙方銀行業的業務發展創造了良好條件。
        不可否認的是,與快速發展的經貿合作相比,現階段區域內的金融支持的力度仍顯得有些不足,一些阻礙自貿區金融合作縱深發展的困難與問題仍然存在,雙方金融合作的廣度和深度還有待拓展。
        中國與東盟十國經濟發展水平存在較大差異,難以形成統一大市場。中國華融資產管理公司總裁賴小民說,各國經濟社會發展水平和金融開放程度不同,政策協調難度較大,加之區內金融資源有限,自貿區內企業融資難問題仍然顯著,區內金融服務供給嚴重不足。特別是自貿區建立時間不長,法律、政策以及基礎設施等不健全、不統一、不協調而帶來的“信息不對稱”問題,經貿往來和投資的政策風險和法律風險都不容忽視。
        柬埔寨加華銀行董事長、柬埔寨銀行公會會長方僑生說,目前柬埔寨與中國的銀行之間的貸款業務開展還存在一些困難,希望能夠減少部分流程,從而更有利于實現雙方的互利。同時希望能鼓勵推薦中國的評級機構,為柬埔寨的私營企業提供更好的信用工具。
        在南寧參加第九屆中國-東盟博覽會的各國業內人士表示,需要進一步加強金融溝通協調機制,創新金融服務水平,加強金融監管和信用體系建設,構建更合理、更高效的金融合作平臺。
        中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星認為,應在深化金融合作和金融監管兩個領域著重用力,尋求雙方金融合作走入新階段。
        在深化金融合作領域,完善區域內金融合作平臺,充分發揮“中國-東盟銀聯體”作用,鼓勵金融機構開展跨地區股權合作、銀團貸款、融資代理業務等合作,提升區域內整體金融服務水平;擴大金融合作的覆蓋面,提升在農業、中小企業、消費、民生等領域的金融服務水平,使區域內金融消費者享受到地區合作發展的成果;探索建立區域內信息共享和金融智力合作機制。
        在深化金融監管合作領域,完善監管協調機制,加強各監管當局間的溝通、協調,擴大信息共享范圍,提升在重大問題上的政策協調和監管一致性;構建區域性金融風險預警系統,實現對區域內各類金融風險的有效分析、監測和預警;形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制,協調各方處置行動,共同維護區域金融穩定;積極參與構建全球多極化制衡體系,推動國際金融改革,為以中國和東盟為代表的新興市場經濟體爭取更為有利的國際規則。
        馬來亞銀行大中華及東北亞地區行政總裁張貴興則建議,中國-東盟雙方需要加快建立跨境分支機構。他表示,中國進入東盟金融市場目前基本上只有四大行的分支機構。隨著中國與東盟間經貿往來的增多,作為銀行,只有根據不同區域的投資環境,配合企業境外投資的需求,才能更好地提供切身的金融服務。而對于東盟國家的銀行來說,中國的西南地區有著廣闊的發展空間、和東盟國家發展經濟貿易得天獨厚的優勢,銀行間的競爭相對中東部地區也相對有限,東盟國家的銀行應該把發展的焦點放到西南地區。
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