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    1. [網民關注]調低刷卡手續費是多贏之舉 盼政策早出臺
      2012-09-18   作者:記者 于璐/整理  來源:經濟參考報
       
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          據報道,中國連鎖經營協會秘書長裴亮16日在接受記者采訪時透露,由國家發改委牽頭制定的降低刷卡手續費方案目前正在征詢銀行方面的意見,當前我國零售業增長放緩,政府應盡快出臺這份方案,搞活流通促消費。
        網民認為,下調銀行卡刷卡手續費利商利民利經濟。在征詢意見的當下,應積極研究原先費率的缺陷,制定利于多方的費率制度,并盡早出臺相關政策及細則。

        下調刷卡手續費是多贏

        網民認為,下調銀行卡刷卡手續費利商利民。
        新華網署名“常亮”的文章說,降低銀行卡刷卡手續費,是多贏之舉。首先,降低銀行卡刷卡手續費對于商業企業構成重大利好。將會大大減輕企業、商戶的運營成本負擔。一般來說,零售業的刷卡手續費率在0.8%至1%,超市是0.5%,餐飲業為2%。其次,對消費者來說,刷卡手續費雖然表面由商戶、企業承擔,但最終將打入到商品成本里由消費者負擔。刷卡手續費降低后,商戶企業可能降低銷售商品價格,最終受益受惠的還是消費者。再次,對于銀行、銀聯和發卡行來說,降低刷卡手續費表面上減少了收入,但卻促進了銀行卡的發展與發行,銀行卡數量增加帶來的收入將會抵消刷卡手續費降低減少的收入。
        署名“宋向清”的博客文章也認為,下調銀行卡手續費費率對社會存在三大利好:一是減輕用卡商家負擔,有利于實現不同行業間的利益相對均衡,有利于商貿流通行業健康發展;二是減輕了消費者的直接或間接負擔,有利于刺激消費,拉動內需;三是增加了人們對銀行卡的信賴程度,有利于增加持卡消費總規模,促使金融行業進一步強化電子交易,提高運營效率,增強國際競爭力。

        破除刷卡手續費制度缺陷

        網民認為,在目前正在征詢的手續費方案意見稿中,應充分借鑒之前刷卡手續費率的不足之處,制定出能使各方普遍接受的費率水平。
        網民細數了我國銀行卡刷卡消費手續費費率在制度設計方面的欠妥之處:署名宋向清的博客文章說,我認為在制度設計層面,銀行卡刷卡費率至少存在四大問題:
        ——銀行卡刷卡手續費增長過快。銀行卡剛發行時,為鼓勵商戶和居民用卡,刷卡手續費很低,甚至零收費。時至今日,銀行卡刷卡手續費平均費率已經超過1%,而目前我國大型零售企業的平均凈利潤率僅為1.2%。
        ——銀行利用銀行卡刷卡消費重復獲利。銀行卡的發行本身就是直接或間接的盈利手段,不論是信用卡還是借記卡,持卡人只要使用,要么直接向銀行支付費用,要么通過增加銀行資金的流動性和存儲總量等間接幫助銀行實現盈利。銀行如果對于刷卡消費再收取手續費,則無疑是二次獲利。
        ——銀行卡刷卡消費費率過高。目前費率本身過高,尤其是賓館和餐飲業高達2%以上,其依據是什么?而且,現在我國經濟正在步入調整期,整體運行下滑趨勢明顯,而銀行卡刷卡消費費率過高已經抑制了一部分消費需求。
        ——刷卡費率差別對待。差別設計不同商家的費率,直接后果就是導致商家變著法子實施“變性手術”。由于手續費收費標準不同,大量應歸為高扣率的商戶通過欺騙手段或者被收單機構“包裝”成批發類或公益類商戶,坐享低扣率甚至零扣率。

        下調銀行卡刷卡費率應盡早落地

        網民疾呼,在經濟結構調整、經濟增速放緩的情況下,銀行卡刷卡費率下調將成為推動內需的一大利器,相關政策應盡早出臺,相關細則應科學規劃。
        人民網署名“王艷明”的文章說,“優化銀行卡刷卡費率結構,降低總體費用水平”,是《國內貿易發展“十二五”規劃》的亮點之一。該規劃的目標是:到2015年實現社會消費品零售總額32萬億元,比現有規模增長約80%。從這個角度看,實現規劃目標,讓消費成為經濟增長的第一動力,在“降低經濟中流通環節費用”上需要做足文章。由此,下調銀行卡刷卡費率,需盡早落地才好。
        署名“晏揚”的博客文章說,在國內經濟出現困難的情況下,通過讓利于商戶來刺激消費、拉動經濟增長,最終有利于銀行業自身發展。否則,銀行業“一枝獨秀”是不可能長久的。
        新華網署名“常亮”的文章表示,在我國經濟持續下行,實體經濟萎靡不振的困難時期,降低刷卡手續費率可謂及時雨,對當前冰冷的經濟和實體企業真可謂雪中送炭。

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