在計劃今年“十一”假期出游計劃的時候，相信有不少朋友都會選擇自己開車出行。因為按照國務院的通知，從9月30號到10月7號，整整八天的假期里，全國的高速公路將會對小客車免費。高速公路免費的消息，無疑刺激了大家國慶旅游的熱情，很多旅行社和旅游景點都推出了自駕游的計劃，租車公司的生意也空前火爆。在準備自駕出行的同時，大家可能也會免不了有一些擔心：高速公路不收費，會不會引起大堵車？平常假日里就人滿為患的旅游景點，會不會更加地不堪重負？在高速公路免費通行面前，我們準備好了么？央視財經頻道主持人史小諾和著名財經評論員馬光遠、張鴻共同評論。
熱門景點忙攬客，租車業務正火爆，假日高速免費通行，催熱十一自駕游。收費貴，免費堵，高速公路到底應該怎么管？假日自駕出游您都做了哪些準備？
8月2日，中國政府網發布了國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知。這意味著，今后春節、清明節、勞動節、國慶節，四個重大節假日假期，在全國收費公路上行駛的小型客車可以免費通行。9月6號，交通運輸部又發出關于做好今年國慶節長假期間小型客車免費通行有關工作的緊急通知，該通知，首次明確了今年國慶節小客車免費通行的時間統一為9月30日零時至10月7日24時，交通運輸部要求，此次高速路免費通行政策，全國免費時間統一，免費通行車輛范圍統一。
高速公路免費通行，這對于廣大喜愛自駕車出游的朋友而言，無疑是令人興奮的好消息，在杭州一家租車公司的門店，記者看到了由于租金是隨時波動的，租車網頁上顯示，目前預租10月1日的同款車型日租金由平時的159元漲到了311元，價格漲了近1倍。在車型方面，經濟實惠的中低端車型最受歡迎，最近幾天，還能租到最低70元／天的車，而在黃金周期間，日租金基本都在200元以上。
神州租車火車城站鼓樓店店長：十一黃金周訂得蠻火爆的，基本上快訂不了了，車型的話，中低端車型基本上訂滿了。
今年中秋節和國慶節連休8天，加上國家出臺了全國收費公路小型客車可以免費通行的政策，更多的消費者選擇自駕車出行，不但旅行社，自駕游出行線路的咨詢量比平時增長了300％左右，而且也帶動了租車市場的行情，不少租車公司的業務量都出現迅猛增長。
葉琳（北京神州租車南京分公司經理）：本身在這個客戶自駕出行當中，高速（過橋過路）費用占了總體成本的30％到40％，這一減免了以后，對很多自駕客戶來說，是個很大的優惠。
租車公司也提醒市民，有租車出游計劃的市民應盡量提早規劃，在位于河南鄭州市黃河路南陽路附近的一家汽車租賃公司，記者看到辦公室里咨詢租車業務的電話響個不停，兩名工作人員幾乎都忙不過來。
葛兵（河南鄭州某汽車租賃公司負責人）：到現在幾乎每天這樣的電話非常多，但是還是多做準備，做多手準備，因為到時候很多客戶會沒有車用。
記者：一般都會租滿？
葛兵：都會租滿，現在百分之四五十是租不到車的。
在一家租車公司的停車場里，記者看到，幾十輛各式各樣的待租汽車停放的整整齊齊，不過工作人員說，這些車在雙節期間，基本上都已經預定完了，就在記者采訪的過程時，還看到不時有客戶前來驗車簽合同。
河南鄭州租車者：現在過節（高速）也不收費了，比較方便，開著車，比較劃算，然后就說先來看看車。
張鴻：假期高速免費 誰來買單？
（《央視財經評論》評論員）
開車的人恐怕很多都會贊同，不贊同的可能是對價格不是特別敏感的人，他寧愿多掏點錢，然后享受沒那么堵的高速公路。還有一些高速公路的人，收費處的人，或者是地方政府的人，可能他就不見得同意假期免費，因為免費可能會傷害到他們的利益。所以這個政策一出來，很多高速公路上市公司的股價往下跌，而且有測算顯示，很多公司的利潤基本上會下滑到3％，到5％，到6％，因為7人座以下的車，在整個的過路收費里占的比重不是特別大，雖然這部分免費給它帶來的利潤不是特別大，但這也是上市公司不愿意看到的。
那么誰來買單？因為這里面有地方政府，有高速公路公司，這個公司有的是國企，要是讓它來免費，理論上能說的過去，但是也有人說，憑我們不開車的人要補貼開車的人，讓他免費呢？重要的是我們很多地方的高速公路，它已經是貸款，然后一些民營公司、上市公司來經營，政府一道命令就說這免費了，那是不是要給他補貼？補貼多少？是不要談？
去年的高速路上市公司的毛利率平均大概56％，高的有90％，已經超過茅臺了。目前很多地方政府沒有出臺具體的政策，因為它是利益的再分配，可能還在談。按照中央轉發幾個部委的文件。執行起來也沒有太大的困難，但是中央已經明確說了，需要地方政府出臺細則，明確你要到底怎么執行，地方政府要付什么樣的責任。這個責任里也有利益的，就是誰來付，誰來買單的問題。
馬光遠：要有相關的執行細則和良好的配套相配合
（《央視財經評論》評論員）
在以前不免費的情況下，一些比較緊密的高速路是非常擁堵的，比如，我們從京石高速回北京的時候，渡江口那一帶是永遠的痛，在沒有免費的情況下進北京都那么難，一旦免費以后，我不敢想象會是一個什么樣的情況。僅僅因為免了一點高速費就要改變行程，而且比例這么高，有點出乎我的意料，在我看來，一個公共政策本身，它的激勵效果不應該有這么大。每一個人在考慮一個政策的時候，既要看到免費帶來的好處，但在免費的午餐背后，你可能要負擔很多成本。此外，還有前車之鑒。比如北京的機場高速以前沒免費的時候，即使有些擁堵，但還可以叫高速，現在進京方向免費以后，基本上我每一次回北京的時候都不走那條路，因為那已經不能算高速了。所以每一個政策出臺以后，各種各樣的情況都會出現，對它的美好期待跟實際效果之間肯定有一定的距離。
免費的午餐誰來買單？ 當問題沒有解決的時候，這個政策對有些人來講是一個激勵政策，對有些人來講，它是一個侵害利益的政策。我們假定，一條高速公路，它是上市公司的一塊股權，那這個政策侵害的不僅僅是上市公司，也可能是股東。在這種情況下，如果沒有配套，沒有細則，上市公司做出的選擇是什么？它是盡可能的給這個政策本身制造麻煩，不讓你很順利的實施。比如，我們希望高速路一旦免費，就有專門的免費窗口，但是如果沒有細則的話，讓高速路相關部門主動的來給大家完善這個政策，讓這個政策很完美的去執行，我覺得是不可能的。他最理性的選擇是讓政策本身感覺到有很大的殘缺，是得不償失的，既讓上市公司承擔了很大的損失，同時享受免費的人又沒有得到好處，這樣的話，這個政策會不了了之。
這么一個小小的免費政策，事實上你要剝開它后邊的利益，有各種各樣的訴求，我覺得非常復雜。為此高速路上市公司的利潤可能會下降，但事實上我們知道，很多高速路的上市公司利潤非常高，很多上市公司本身是一個暴利行業。為什么有很多人贊同高速路免費？因為大家看到了每年上市公司的這種暴利。這個政策本身不是一個短期的效應問題，如果要解決暴利的問題，要真正解決大家的通行問題，僅僅靠一年里邊的20幾天，恐怕是不能解決大家在高速路這三個字上的利益糾葛的。
湯敏：應該是生產型的少收費 消費型的多收費
（友成企業家扶貧基金會常務副理事長《央視財經評論》特約評論員）
高速公路建起來本身是一個成本非常高的基礎設施，中國現在已經變成全世界第二大的高速公路的國家了，建有85000公里（高速公路），那為什么能建得這么快？跟收費機制非常有關系。有了這個收費機制，確實能夠更多地通過市場的方式，通過銀行借款等來（建設），如果不收費，就涉及到兩個方面，第一，路肯定很堵，第二就是沒錢建新的高速公路。其實還有一個就是費用稍微低一些，既能達到有一定的收費，又能減少老百姓的負擔，就是說應該是生產型的少收費，消費型的多收費，比如運輸菜的車，應該低收費一些。
馬光遠：假期高速免費是一個好的開始
（《央視財經評論》評論員）
一個政策本身要看到它的好處，總體來講，在高速路上，國人的情緒，可能不僅僅說，免費20幾天節假日就能解決的問題，而是長期以來，高速路本身收費偏高，大家感受到的這么一個情緒。如果說收費偏高，那么從去年6月份開始，我們事實上已經弄了一年的高速路，包括收費公路的專項治理，但是大家都反應，這個治理本身并沒有多少不收費的路，經過這一年的治理以后，能把這些收費免掉。所以我覺得這20多天的免費，跟我們長期以來收費公路的亂收費，包括收費的標準過高，這不是同一個問題。也就是說，你20多天免了，但是這些問題同樣在。所以有時候我們說，你是有一個星期吃的太飽，還是說平常一直保持一個比較好的生活狀態，這是需要大家選擇的一個問題。
張鴻：高速免費通行需要良好的預案
（《央視財經評論》評論員）
租車火爆，還有很多景點已經用免費高速來做一個宣傳的噱頭，這就說明很多人已經開始準備通過免費的高速。這個時候我們其實現在就要出臺方案，比如，北京就說的很清楚，因為貨車是不免費的，小客車是免費的，那么他們在一條路上會堵，所以我們要留4條免費的，然后必要的時候可能還要多開通幾個免費車的道。還有一個就是，免費高速不是桿一放起來，直接一個車一個車過就行了，實際上還是要拿卡，出口的時候，還要把卡交上去，只是沒有交費而已，因為它要統計整個車的流量等等。那么這在一些地方會出現堵點，這個堵點不光是收費的地方，在一些特定的時間內也會有堵點。
因為9月30號零時開始，從出口開始算，你就開始免費了。所以我們大概可以預計到，9月30號零時開始之前的出口，會有一些車在那等著免費，那個地方就會很麻煩。10月7號24時之前，你要出去的話，就是免費的，但是你要是24時之后，到10月8號你出去，就要收費，而且全程收。所以我們大概可以預計到，到10月7號24時，就晚上12點之前，會有很多車要沖關的，要闖的，非常快，所以那個時候也很麻煩。然后在這個堵點上，如果我想沖，你沒沖，大家可能就會發生爭執，現在中國人很多人脾氣特別急，在飛機上都經常打架，所以我們的公安等等部門都要有預案。所以說這個免費，無論是對收費部門，還是對地方政府的一些相關部門來說，它的工作量其實沒有減少，而是增加了。
馬光遠：為下一步的政策執行積累經驗
（《央視財經評論》評論員）
今年我們的國慶可能是一次大考，這期間對于交通運輸的安全來講，是前所未有的。如果沒有做好預案，如果各種各樣的情況我們考慮不足，沒有一定的人力、物力來保障的話，那么這么一個政策肯定要打折扣。所以我覺得不僅僅是9月30號時間點，跟10月7號的那個時間點的問題，更重要的是在這7天以內，出現的情況我們都要關注。這樣的話，這7天完了以后，那么下一步，這個政策怎么樣來執行？我們可以積累一些經驗來完善。
張鴻：各省市應盡快出臺執行細則
（《央視財經評論》評論員）
如果是免費的午餐，那么這個菜單應該已經拿出來，現在很多省市都沒有拿出來，為什么要提前拿出來？因為網上一搜，已經很多網友在制造高速免費攻略了，但是這個攻略是建立在沒有完善的細則出臺的前提下。所以到最后，可能大家有很多想不到的東西出來，每個省如果盡早把細則公布出來，無論是我們，還是那些收費的企業，還是地方政府都會有一個很早的預案，這樣會減少一些不必要的麻煩。