網(wǎng)易（NTES.NASDAQ）杭州“人才公寓”地從哪里來(lái)？
這家在美上市的互聯(lián)網(wǎng)巨頭近日稱，將在距其杭州研發(fā)中心車(chē)程不到10分鐘的某地段建造商品住房，待建成后將以成本價(jià)銷(xiāo)售給這家研發(fā)中心的員工，并不對(duì)外銷(xiāo)售。
這項(xiàng)企業(yè)安居計(jì)劃贏得一片叫好，卻也留有多個(gè)疑問(wèn)待解。一名知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這次是由網(wǎng)易拿地，但是以非公開(kāi)招標(biāo)的方式。對(duì)此，網(wǎng)易相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者稱，土地問(wèn)題不能說(shuō)，但是肯定合法。
北京房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)理事薛起堂表示，凡是商品房開(kāi)發(fā)必須獲得規(guī)劃部門(mén)以及房管部門(mén)的審批程序，否則都屬違規(guī)違法，而企業(yè)獲得土地的過(guò)程也必須通過(guò)公開(kāi)招拍掛的途徑。
優(yōu)惠政策待明確
一名網(wǎng)易內(nèi)部人士稱，目前“人才公寓”計(jì)劃尚處于口頭宣傳階段，即使網(wǎng)易杭州研發(fā)中心員工也尚未收到相關(guān)購(gòu)買(mǎi)住房的細(xì)則郵件。
網(wǎng)易官方給出的回應(yīng)是，待建商品房的容納量能滿足杭州研發(fā)中心所有員工的住房需求，但網(wǎng)易會(huì)按批次銷(xiāo)售給符合條件的員工。網(wǎng)易杭州研發(fā)中心員工約2000人。
對(duì)于“人才公寓”的開(kāi)發(fā)模式，上述網(wǎng)易相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，網(wǎng)易將采用與地產(chǎn)公司合作的方式委托開(kāi)發(fā)，但拿地過(guò)程將由網(wǎng)易方面出面。
據(jù)其介紹，網(wǎng)易征得的地塊均為商業(yè)用地，員工購(gòu)買(mǎi)后將擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。
他強(qiáng)調(diào)，土地問(wèn)題不能說(shuō)，但肯定合法，征的地也不是一塊，當(dāng)然地方政府也給網(wǎng)易帶來(lái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。
網(wǎng)易杭州研發(fā)中心位于杭州高新區(qū)（濱江），于2011年7月19日正式啟用。作為阿里巴巴的鄰居，網(wǎng)易的這座研發(fā)中心號(hào)稱擁有杭城辦公室中最好的體育館、最好的免費(fèi)食堂、最寬敞的辦公面積。這片歷時(shí)3年完工的建筑占地87畝，人均辦公面積10平方米、一天五餐免費(fèi)。
網(wǎng)易財(cái)報(bào)顯示，2012年第二季度總收入為20億元，較上一季度零增長(zhǎng)，但同比增長(zhǎng)11%；同期凈利潤(rùn)為8.75億元，環(huán)比下降同比上升（上一季度和去年同期分別為9.42億元和7.73億元）。
和網(wǎng)易收入一樣節(jié)節(jié)高的還有杭州的房?jī)r(jià)。中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)的8月百城新建住宅價(jià)格指數(shù)顯示，杭州樣本平均價(jià)為20088元/平方米，環(huán)比上升0.17%。杭州是少數(shù)幾個(gè)樣本平均價(jià)超過(guò)2萬(wàn)元/平方米的城市，其他三個(gè)是北京、上海和深圳。
網(wǎng)易公關(guān)總經(jīng)理劉有才對(duì)本報(bào)記者表示，考慮到信息披露可能造成的商品房成本上漲，所以網(wǎng)易方面拒絕透露更多細(xì)節(jié)。
近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈、房?jī)r(jià)高企的背景下，一些互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)始將“安居”作為人才激勵(lì)的手段。
2011年6月，騰訊發(fā)布實(shí)施《安居計(jì)劃管理辦法》(下稱《辦法》)，根據(jù)當(dāng)時(shí)本報(bào)報(bào)道，這是為符合條件的員工提供首套購(gòu)房首付款的免息借款，分為30萬(wàn)元以及20萬(wàn)元兩種額度，還款方法為分6年還清（根據(jù)發(fā)薪次數(shù)每年按14期還款，6年共84期），對(duì)于《辦法》，一些騰訊員工不知是喜是憂，他們認(rèn)為借款額度并不是很高而且還款期限又相對(duì)較短。
厘清模糊認(rèn)識(shí)
德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟告訴本報(bào)記者，地方政府為了留住納稅大戶，往往給予各種優(yōu)惠措施，包括提供較便宜的工業(yè)或商業(yè)用地。商業(yè)用地的成本比住宅低，因此有些企業(yè)在取得商業(yè)用地后，建成公寓式辦公樓，分割后出售給員工。
不過(guò)，商業(yè)用地上建“人才公寓”雖然成本較低，但投入使用后也會(huì)面臨一定問(wèn)題。比如，商業(yè)用地的產(chǎn)權(quán)只有40年，水電等基礎(chǔ)設(shè)施的收費(fèi)以及轉(zhuǎn)讓時(shí)的稅費(fèi)都高于住宅，這意味著員工雖然在購(gòu)房時(shí)支出較少，但在使用以及轉(zhuǎn)讓時(shí)將付出更高的成本。
而按照上述網(wǎng)易相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，土地肯定合法。但他表示，由于發(fā)布時(shí)間以及征地方式的原因，目前網(wǎng)上也不一定能查到信息。
根據(jù)2002年國(guó)土資源部發(fā)布的《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，明確要求商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。
此外，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》要求，未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。“也就是說(shuō)，不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在拿地后建房只能自用，不能上市交易。”薛起堂解釋，但有些企業(yè)通過(guò)與開(kāi)發(fā)商合作則規(guī)避了這一限制。
某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近期也傳出與開(kāi)發(fā)商合作，通過(guò)員工低折扣買(mǎi)房的方式惠及員工。
企業(yè)自建房這種形式一直存在一些模糊地帶。近年來(lái)，一些財(cái)大氣粗的央企下屬單位被曝光低價(jià)“團(tuán)購(gòu)住房”，陷入“以集資建房之名，行福利分房之實(shí)”的質(zhì)疑。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司相關(guān)負(fù)責(zé)人去年底在與網(wǎng)民交流時(shí)厘清了關(guān)于單位集資建房的一些模糊認(rèn)識(shí)，據(jù)其介紹，國(guó)務(wù)院2007年下發(fā)的“關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)”明確規(guī)定，對(duì)于遠(yuǎn)離城區(qū)的獨(dú)立工礦企業(yè)、住房困難職工比較多的企業(yè)，有自有土地，在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意可以建設(shè)集資房，但這些集資房應(yīng)該納入經(jīng)適房管理。
這名負(fù)責(zé)人表示，有些地方的工業(yè)園區(qū)，一部分企業(yè)在建設(shè)保障性住房，主要是指公租房，提供給符合條件的職工或者提供給園區(qū)里的就業(yè)群體，對(duì)于這樣一種方式，政策是支持、鼓勵(lì)的。
值得關(guān)注的是，這樣類型的住房有一個(gè)原則，就是只能出租不能出售。
而從一些地方的探索來(lái)看，“人才公寓”并非一刀切式的只租不售。2011年11月，福州市政府明確，首期人才公寓采取“租售并舉”方式。