2012年亞太經(jīng)合組織(APEC)系列會(huì)議正在俄羅斯遠(yuǎn)東海濱城市符拉迪沃斯托克舉行。8日至9日舉行的APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將把此次系列會(huì)議推向高潮。
本年度APEC會(huì)議在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐債危機(jī)曲折反復(fù)、新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩的大背景下召開，21個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人、政府和工商界代表共商世界特別是亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事，共謀未來合作大局。
探尋全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方略
國際金融危機(jī)爆發(fā)近四年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，各主要經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長方面都遇到不同程度的煩惱。
作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的美國，雖然總體呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，但始終無法擺脫復(fù)蘇乏力的病癥，就業(yè)和房地產(chǎn)等諸多方面的表現(xiàn)令市場失望。歐債危機(jī)近三年來跌宕起伏，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的危險(xiǎn)日益加劇，歐債問題短期內(nèi)難以得到根本解決。
在這種大背景下，亞太地區(qū)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，實(shí)現(xiàn)相對較快的增長速度更是難能可貴。不過，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、歐債危機(jī)久拖未決的影響下，亞洲也無法獨(dú)善其身，依靠投資和出口的增長模式難以為繼，眾多新興經(jīng)濟(jì)體增速明顯放緩，如何保持長期穩(wěn)定發(fā)展已成為迫切需要解決的問題。更何況，在全球化時(shí)代，亞太地區(qū)與其他地區(qū)一樣面臨能源、糧食安全、自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)。
對包括亞太經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)來說，穩(wěn)增長、促復(fù)蘇已成為各方的共同訴求，而從目前的全球經(jīng)濟(jì)形勢來看，這很可能是一項(xiàng)長期的任務(wù)。在本次符拉迪沃斯托克APEC會(huì)議上，各成員將為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇謀劃方略，制定政策，指明路徑。
共謀地區(qū)繁榮發(fā)展大計(jì)
越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)重心已從大西洋兩岸轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)APEC在世界GDP和世界貿(mào)易總量中的占比分別達(dá)到57%和48%。APEC已成為亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級(jí)最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇。
作為今年APEC會(huì)議的主席國，俄羅斯提出了四大議題，即貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)糧食安全、建立可靠供應(yīng)鏈、推動(dòng)創(chuàng)新增長合作。這些議題也是所有成員共同關(guān)心和著力推進(jìn)的目標(biāo)。
拿推動(dòng)創(chuàng)新增長合作來說，目前，不僅俄羅斯大力推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)以期擺脫對能源和原材料出口的過度依賴，包括中國在內(nèi)的很多亞洲國家為提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同樣日益重視發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)。美日等發(fā)達(dá)國家為盡快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，也紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。
正如俄羅斯總統(tǒng)普京所說，這些議題的設(shè)置反映出APEC各成員建立商品、服務(wù)和資本自由流通的統(tǒng)一體系，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)和科技聯(lián)系的共同訴求。在本次APEC會(huì)議上，各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人和工商界人士將探討擴(kuò)大地區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，并在行業(yè)合作方面作出謀劃。盡管最后簽署的文件并不具備法律約束力，但它無疑將凝聚共識(shí)，提振信心，指引未來亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的方向，并將對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長期發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
求同存異實(shí)現(xiàn)互利共贏
自1993年首次舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議以來，今年已是APEC領(lǐng)導(dǎo)人第二十次聚首。按照預(yù)期，在本次會(huì)議結(jié)束后，APEC各成員將發(fā)表一項(xiàng)促進(jìn)融合和創(chuàng)新以謀求發(fā)展和繁榮的宣言，但要真正實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的共同繁榮和發(fā)展，還需要各經(jīng)濟(jì)體持續(xù)不斷地付出巨大努力。
俄羅斯亞太經(jīng)合組織研究中心副主任伊瓦申佐夫?qū)τ浾哒f，APEC的突出問題在于，由于成員眾多，發(fā)展水平差異明顯，利益訴求也各不相同，要平衡各方利益并非易事。不過，也正因?yàn)槿绱耍皝喬?jīng)合組織需努力提升所有經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平，并給所有經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)”。
的確，在很多問題上，APEC成員都存在不同意見。例如，近年來在頗受關(guān)注的環(huán)境產(chǎn)品清單問題上，各成員由于發(fā)展程度及對產(chǎn)業(yè)敏感性不同，提出的產(chǎn)品清單千差萬別，目前已達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)品并不多，預(yù)計(jì)還需要較長時(shí)間的磨合。
中國商務(wù)部部長陳德銘認(rèn)為，在環(huán)境產(chǎn)品清單制定過程中，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)充分考慮各自不同的發(fā)展水平，發(fā)達(dá)成員應(yīng)更多地照顧到發(fā)展中成員的關(guān)切，討論中要體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任，必須防止環(huán)境產(chǎn)品擴(kuò)大化。俄羅斯外交部亞太經(jīng)合組織事務(wù)特別代表奧韋奇科也表示，環(huán)境產(chǎn)品清單不應(yīng)該成為發(fā)達(dá)成員“綠色保護(hù)主義”的擋箭牌。
可以預(yù)見，APEC成員在今后的合作中還會(huì)遇到各種問題和矛盾，各成員應(yīng)秉承自主自愿、協(xié)商一致的基本原則，借助APEC框架內(nèi)成熟的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，采取求同存異、循序漸進(jìn)、先易后難等方式達(dá)成共識(shí)。如此，各成員將更好地展示出攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心和決心，對亞太和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮共擔(dān)責(zé)任，并作出實(shí)際貢獻(xiàn)。