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    1. 三大油企承諾供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)安全油品
      四部門聯(lián)手整治車用汽柴油市場
      2012-09-03   作者:記者 李新民/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       
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          8月29日,全國車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會在京召開。國家質(zhì)檢總局、環(huán)保部、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》,車用汽柴油被列為今年我國質(zhì)量提升行動的十類重點工業(yè)產(chǎn)品之一。
        當(dāng)天,國內(nèi)三大油品供應(yīng)商——中石油、中石化和中海油向全社會作出承諾,依法履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,推進(jìn)車用汽柴油行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè),為社會供應(yīng)清潔、優(yōu)質(zhì)、安全的油品。

        車用汽柴油產(chǎn)量質(zhì)量不容樂觀

        成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資,車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善和人民群眾切身利益。近年來,我國車用汽柴油產(chǎn)業(yè)的市場供應(yīng)能力不斷增強(qiáng),油品質(zhì)量穩(wěn)步提升,生產(chǎn)煉油和分銷市場管理體制不斷完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績。
        “車用汽柴油行業(yè)的發(fā)展成就令人矚目,但當(dāng)前存在的問題也不容回避。”國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠指出,我國車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還不高,生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量問題不斷顯現(xiàn),無證照生產(chǎn)經(jīng)營或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止,以次充好、摻雜使假、缺斤短兩等質(zhì)量違法行為時有發(fā)生,有的甚至擅自利用化工原料、添加劑兌制、混配“調(diào)和汽柴油”,直接擾亂了正常的車用汽柴油市場經(jīng)營秩序。
        來自市場的調(diào)查顯示,因車用汽柴油質(zhì)量問題導(dǎo)致車輛發(fā)動機(jī)故障的事件近年來屢見不鮮,特別是自2010年以來,事故數(shù)量和頻次呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,折射出車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量方面存在著亟待解決的突出問題。
        魏傳忠分析認(rèn)為,造成上述問題的原因復(fù)雜,涉及環(huán)節(jié)眾多,如有國際原油市場波動、生產(chǎn)成本上漲、市場競爭加劇等因素,但最根本原因則是個別企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識不強(qiáng),一些違法分子為謀取非法利潤,置法律法規(guī)于不顧,鋌而走險。
        “對此,必須要切實加大執(zhí)法力度,震懾違法行為,以提升車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進(jìn)國內(nèi)成品油市場持續(xù)健康發(fā)展。”魏傳忠強(qiáng)調(diào)。

        四部門聯(lián)手整治油品市場

        在9月全國“質(zhì)量月”到來之際,國家質(zhì)檢總局、環(huán)保部、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》。一方面從源頭抓起,要求各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要切實履行車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的主體責(zé)任;另一方面從市場入手,加強(qiáng)綜合整治,促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升。
        《意見》要求車用汽柴油生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè),切實落實質(zhì)量安全法律責(zé)任、誠信經(jīng)營社會責(zé)任、全過程質(zhì)量控制管理責(zé)任;同時建立完善生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度、成品油出廠檢驗制度、成品油入庫查驗制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和售后服務(wù)制度。
        《意見》還明確了四部門在“加強(qiáng)綜合整治,促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升”中的具體職責(zé)。在市場準(zhǔn)入管理中,質(zhì)檢部門從產(chǎn)品質(zhì)量安全角度嚴(yán)把準(zhǔn)入審查關(guān),商務(wù)部門則從成品油市場管理角度嚴(yán)格經(jīng)營企業(yè)的市場準(zhǔn)入;在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中,質(zhì)檢等部門針對突出的質(zhì)量問題,采取定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合的方式加大監(jiān)督檢查力度。
        商務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門將依據(jù)各自職責(zé),依法打擊無證照、超范圍從事車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為;嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、質(zhì)量不合格、非法煉制、無合法進(jìn)口來源、國家明令淘汰車用汽柴油的違法行為;重點檢查生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)是否存在缺斤短兩、摻雜使假、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料、對油品質(zhì)量虛假標(biāo)示等違規(guī)經(jīng)營行為。對于涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 
        同時,加強(qiáng)投訴舉報處理工作,完善市場退出機(jī)制。商務(wù)、質(zhì)檢、能源部門針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問題,特別是為謀取非法利潤,以次充好、摻雜使假、擅自調(diào)和混配車用汽柴油,導(dǎo)致車輛發(fā)生問題、損害消費者合法權(quán)益的企業(yè),要加大處罰力度,對屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的,要堅決撤銷生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。 

        三油企承諾供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)安全油品

        四部委《意見》,首先得到了來自國有骨干企業(yè)的積極響應(yīng)。
        在全國車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會現(xiàn)場,中石油、中石化、中海油三大油品生產(chǎn)供應(yīng)商共同簽署了《車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信承諾書》,承諾為社會供應(yīng)“清潔、優(yōu)質(zhì)、安全”的油品。
        據(jù)了解,三大石油企業(yè)承諾的主要內(nèi)容是:一、遵紀(jì)守法,切實落實質(zhì)量安全保證的法律責(zé)任;二、誠信至上,切實落實誠信經(jīng)營的社會責(zé)任;三、嚴(yán)格管理,切實落實全過程質(zhì)量控制的管理責(zé)任;四、樹立品牌,提升質(zhì)量核心競爭力。
        “中石油鄭重承諾,將堅守質(zhì)量誠信,擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,保障消費安全。”出席簽字儀式的中石油集團(tuán)副總經(jīng)理喻寶才表示,希望全社會加強(qiáng)監(jiān)督、支持和關(guān)注中石油,中石油愿與社會各界共同努力,不斷提升車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

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