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    1. [網民關注]規范保障房建設 利于理順市場供求關系
      2012-09-03   作者:記者 夏保強/整理  來源:經濟參考報
       
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          國務院總理溫家寶近日在天津考察保障房建設時強調,衡量安居工程進展好壞、水平高低,不能只看開工數,也不能只看竣工數,而要看是否及時投入市場,解決群眾的迫切需求,質量和服務群眾是否滿意。
        對此,網民紛紛表示,這對住房保障工程的有序實施、房地產市場調控的深化,甚至經濟發展都是一個非常好的契機。因此,在調控關鍵時期,應進一步規范并加碼保障房建設,使房地產市場盡快形成比較合理的市場供求關系,在經濟增長中發揮良性拉動作用。

        為經濟發展營造契機

        做好保障房工作是穩定房價、鞏固房地產市場調控成果的重要支撐。溫總理在考察時說,2009年至2011年底,全國共開工建設城鎮保障房2100多萬套,基本建成1100萬套。保障性住房覆蓋面從2008年不足4%提高到11%。他強調,已建成的保障房要盡快投入市場,如果建成的保障房放在那里不能使用,或者群眾使用不滿意,既解決不了群眾的困難,也不能發揮保障性安居工程推動經濟增長的作用,就不能說是合格。
        網民“姚不可及”表示,溫總理此次表態對住房保障工程的有序實施,甚至是整個房地產市場調控的進一步深化,都是一個非常好的契機。按照中央政府保障房建設的總體規劃,最終受眾將占全部城市居民的20%,以后逐步增加。如果這個宏大目標得以實現,那么國內城市中、低收入人群中的相當一部分人都可從住房負重中解脫出來。當這個社會最大人群不必為市場高價住房而大量耗費家庭收入時,他們的實際財富總量份額也會明顯上升。
        網民“韓康”表示,政府保障房的建設和市場商品房的發展并行不悖,又各行其道、相互補充。當中、低收入人群有了住房保障后,所節余下來的大量現金和部分儲蓄會用于擴大自己的消費,提高消費水準。這個社會最大人群的消費擴張,一定會在增加社會消費總量、提高消費增長拉動和加快提升社會消費水平方面,起到非常積極的作用,如果搞得好,甚至可能成為推動中國整體消費水平上一個新臺階的契機。對于高收入階層來講,隨著供求關系的改變和房地產投機盈利水平的明顯下降,也一定會改變大量購房增值的偏好,其轉移的資金或許也會有一部分用于新的消費。

        關鍵環節亟須重視

        溫總理強調,要高度重視保障性安居工程規劃、建設、分配幾個關鍵環節。第一,建設環節除了要按期進行施工外,最重要的是保障質量。第二,分配和管理環節,必須建立嚴格的制度和規范的程序,體現公開、公正和透明。第三,布局和配套設施必須擺在重要位置。
        網民“陳杰”表示,規劃、建設、分配環節中已經顯示中一些問題,亟須重視。比如,在北京和上海等城市經適房和公租房乃至動遷房,都出現了“房等人”的現象。建設保障房,政府不宜過多看中數量指標,更應“以需定量”。解決完一批,再視財力和需求決定是否提高保障標準,一次進行保障房建設是否擴大、擴大多少、擴大哪些的決定。
        網民“趙麗霞”建議,提高各級政府提供保障性住房的決心,增加居住地塊的發展密度;改革保障房的供應體系,以便于開發出可循環利用的資金流;保障房供應者應該是非牟利的政府機構或非政府組織,但實際建設可由私營承建商執行;需要一個較強的參與和咨詢性質的住房管治體制。

        有利形成合理的市場供求關系

        溫總理強調,本輪房地產調控已經持續兩年,取得了明顯的成效,房價過快上漲勢頭總體上得到遏制。但是,房地產市場調控仍處于關鍵時期,鞏固房地產市場調控成果,需要堅決遏制投資投機性購房需求,更重要的是增加住房有效供應,包括普通商品房和保障房供應。
        網民“南飛的雁”表示,在調控關鍵時期,規范并加碼保障房建設,有利于逐步形成合理的市場供求關系。在占30%以上的城市居民脫離市場化買房、住房之后,房地產市場會發生重大變化,市場供求關系也會根本改變。首先是那些高價房的購買總量一定會大大縮減,聰明的投機者一看勢頭不對也會減少或撤出投入資本,這樣,比較合理的市場供求關系就可能逐步形成,房地產市場那種極其瘋狂地吸納社會資金和吞噬社會財富的現象,才可能得到抑制。
        網民“谷事一籮筐”表示,保障房的建設應在遏制投機性購房等方面發揮應有作用。保障房是為了滿足社會中、低收入人群的住房使用需求,沒有投機炒作的空間。要改變目前國內房地產的扭曲結構,從追求高盈利、高檔次、貴族化的房屋為主轉變為提供優質、實用的房屋為主。說到底,就是回歸房屋以使用價值為主的原有屬性,同時兼顧房屋增值的市場特點。只有這樣,房地產的擴張才能奠定在實際社會需求的基礎上;也只有在這個時候,真實反映居民住房需求的房地產發展,才能在經濟增長中發揮良性拉動作用,在資源配置和經濟結構調整中發揮合理引導作用。

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