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    1. 政策信號顯示房產稅擴圍漸近
      2012-09-01   作者:許可  來源:證券日報
       
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          有關擴大房產稅試點的消息近來一直牽動著購房者和開發商等各方的神經,財政部、國稅總局等多部委短期內接連表態將“穩步推進個人住房房產稅改革試點”,政策層面上釋放的信號顯示,房產稅全面推開已是大勢所趨。
        稅收專家認為,房產稅作為結構性減稅改革的一部分,要結合整個稅制改革進行。有學者提出,如果增值稅改革沒有實現突破,特別是基本稅率不能降低,那么稅收收入增幅很難下降,在稅收收入不降的背景下又要推出向個人直接征收的房產稅,則會遇到民意方面的阻力。因此只有增值稅秉承減稅改革大踏步前進,就會對房產稅改革帶來很好的民意基礎和時間契機。
         7月25日,國務院常務會議決定自8月1日起至年底,將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍,由上海市分批擴大至北京、廣東和廈門等10地。
        筆者認為,“營改增”的推進令房產稅改革顯得恰逢其時。
        更重要的是,日前,國稅總局在回答網友提問時表示,房產稅征收標準和辦法將認真考慮公眾建議。針對群眾提出“對所有權人自住的第一套住房全額免征以切實保障自住;對存量或增量的第二套住房擬征一定的房產稅,對存量或增量的三套及以上住房課以重稅并實行累進稅率”、“將房產稅收入專項用于保障房開工建設”等建議,會在研究中會予以認真考慮。
        筆者認為這是國家在政策制定過程中的明顯進步,只要向個人征稅,就必須要征求個人意見,也就是按照法定程序進行立法征稅,特別是房產稅改革涉及到百姓的切身利益,不能在封閉狀態下進行。在從個人財產公開程度、征稅成本、納稅人遵從等方面,對真正意義上的房產稅改革來講仍然任重道遠。
        目前房地產市場調控處于關鍵期,健全房地產市場的長效機制便是房產稅。筆者認為,房產稅的推廣是一個長期的過程,需要時間和改革的決心,長期來看,目前所推行的限購政策必然只是一項過渡性措施,要想房地產調控制度化、市場化,還需要通過房產稅這一經濟杠桿來調節。

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