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    1. 收入分配改革應明晰路徑和突破點
      2012-08-28   作者:記者 史麗/整理  來源:經濟參考報
       
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          據本報8月27日報道,在歷時八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據悉,國家發改委已經完成了方案初稿的起草工作,目前正在深入征求部級以上官員的意見。
        對此,網民認為,這一消息令人振奮。雖然一個“收入分配改革方案”歷經漫長的八年“抗戰”,但總歸是千呼萬喚始出來了。造成當前收入分配改革推行緩慢原因并不少,但困難、阻力和挑戰不應成為我們放棄或放緩改革的借口。改革的天然使命之一,就是要直面問題,要敢于迎難而上。
        網民認為,收入分配改革應盡快明晰路徑和突破點。

        核心在于公平

        網民“毛開云”認為,群眾啥都不怕,就怕不公平。有了公平,一切好說好商量;沒有公平,不和諧因素必然暴露無遺。正因如此,群眾對從2004年就啟動的收入分配體制改革總體方案即將出臺充滿期待。收入分配要實現公平,必須敢于正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權力尋租、壟斷經營等行為,構建合理的約束、保障機制,這樣才能推進收入分配制度進行實質性改革。
        網民趙海均認為,收入分配改革不是一般的改革,它直接涉及億萬民眾的切身利益。如果民眾長期無法通過收入分配改革分享經濟高速增長的果實,必然會讓他們失望透頂。這不僅會制約中國消費需求的增長,使長期追求的經濟發展方式的轉變無法實現,中國永遠只能做發達國家的“加工基地”。如果收入分配問題能早一天進入一種合理的狀態,早一天讓老百姓感覺到社會的公平性、公正性,不僅經濟體制改革的步伐會更快,成本也會更低!

        不能一蹴而就

        網民“阮修星”認為,造成當前收入分配改革推行緩慢原因并不少。收入分配改革本身是一項龐大的系統過程,對壟斷行業收入過高問題的解決、灰色收入的控制、加大公共財政對住房、醫療、教育、社保等方面的投入,等等問題,從操作層面來說并非一件容易的事情。這不僅需要制定出具有創造性的改革方案,而且更加需要多個部門的通力合作。此外,收入分配改革一定會觸碰既得利益群體的利益,肯定會遭遇各方面的阻撓。多種因素的疊加,使得收入分配改革任務變得非常的艱巨,改革不可能一蹴而就。
        網民馬光遠認為,當前啟動新一輪的收入分配改革,首先應該確立改革的正確路徑和突破點。在目前的語境下,收入分配改革牽涉的利益非常龐雜,的確非一朝一夕所能一蹴而就,更不是某個部門草擬一個收入分配改革的方案就可以一勞永逸地解決。本次收入分配改革就其改革的意義而言,絕非為了短期刺激內需的救急需要,而是攸關經濟轉型和社會和諧之大局,需要大手筆、大智慧和大策略,決不能修修補補,小打小鬧。要意識到收入分配改革最終破局,離不開民主法治建設和政府改革。

        需要迎難而上

        網民“于騫”認為,改革的天然使命之一,就是要直面問題難題,要敢于迎難而上,努力攻堅克難。在收入分配改革中,形成工資正常增長和最低工資標準定期調整的機制,大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例,提高醫療、養老等社保標準,提高國有企業稅后利潤分享比例,嚴格國有企業、金融機構高管薪酬管理以及公務員津貼補貼管理等,都是涉及不同群體切身利益的難點問題。
        署名章玉貴的博文認為,從收入分配體制改革的有關思路來看,“提低、擴中、調高”盡管是很好的制度設計,但無論是規范公務員津、補貼制度,還是事業單位實施績效工資制度,以及國有企業工資總額管理,推動工資集體協商和工資支付保障制度建設,落實最低工資制度,都有可能觸及既得利益階層的實際利益。而社會熱望的調整初次分配,破除企業進入市場壁壘,強化政府在二次分配中的作用,縮減行政開支,加快統籌城鄉改革,實現在城市就業農民工的穩定轉移等等,無一不是系統性和難度極大的改革。迫切需要政府拿出直面自我改革的勇氣,敢于對影響力極大的國企動手術。

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