圖說：劉勝軍中國股市遭既得利益集團綁架，上市公司違法成本太低，股市急需反腐敗。

    中國股市為何疲軟不堪、“病根”究竟再哪里？中國股市是否也應進行一場全面“反腐敗”？日前，中歐陸家嘴國際金融研究院副院長、知名財經作家劉勝軍公開對媒體表示“證監會的發審制度是三高（高發行價格、高市盈率和高超募額）、突擊入股、內幕交易等股市亂象的根源。”

    既得利益集團“綁架”中國股市

    劉勝軍說，現在中國股市上有強大的既得利益集團，政府、交易所、監管機構、中介機構各方利益介入太深，涉及到市場的方方面面。大家都明白問題出在哪里，滋生腐敗的根源在哪里，也知道改革正確的方向在哪里，但是這個既得利益圈太強了，很難改，這也是證監會主席郭樹清上任后新政難以落實的原因之一。
    2011年10月，郭樹清從中國建設黨委書記、董事長的位置上調任中國證監會黨委書記、主席。郭樹清上任后，推出了不少改革措施，比如改革退市制度、設想廢除IPO審批制、查處內幕交易、將IPO預披露時間提前1個月，這些都有利于中國股市的發展，也獲得了相當多投資者的認可。
    但劉勝軍看來，這些改革措施并未真真觸及到中國股市的根本問題，這些改革措施，很多都是“涂鴉式”的改革，還沒有落到實處，中看不中用。證監會應該放棄IPO審批權，將主要精力放到打擊內幕交易、造假等違法犯罪上來，保護投資者利益。作為監管機構，證監會的職責應該是“抓壞人”，而不是“選美”，像現在這樣，忙于“選好人”，結果“抓不了壞人”，股市反而進入了一個“強盜貴族時代”。
    據《中國證券報》報道，中紀委曾發文表示嚴查證券、金融領域治理商業賄賂，將在證券市場進行一場反腐敗。劉勝軍表示若執法監管部門能嚴查重治。

    上市公司違法成本太低 現行法律急需修訂

    對于現行《證券法》包括其他法律法規，對內幕交易、財務造假操縱股價等等違法犯罪行為處罰力度太低這一問題，劉勝軍認為法律應該跟上社會發展的腳步，法律法規必須要做及時的修訂。
    劉勝軍舉例子說，比如綠大地（002200）A股造假上市，虛增營業收入近3億元，卻只被罰了400萬元，而且這400萬元是對綠大地公司的罰款，也就是用股東的錢，相當于股民為犯罪分子買單。很不公平。處罰力度都不夠，怎么樹立法律的威懾力？
    要治理這些亂象，就必須得司法獨立。司法獨立，是杜絕官員腐敗、尋租的根本路徑。沒有司法獨立，就很難公正、公平、公開查處和判決，難以真正保護投資者。我們的司法系統應該做到，一旦發現造假等違法行為，就采取嚴厲的懲罰，甚至要對有關人員進行嚴厲的刑事處罰，讓任何企圖違法犯罪的人望而卻步。

    IPO審核制度導致“包裝上市”

    劉勝軍認為，在中國股市的審核制下，要上市就必須達到若干標準，根據這些標準，公司的財務數據越漂亮，就越可能上市，這就相當于鼓勵企業造假。
    有些公司就按照標準包裝業績，甚至偽造財務數據。有那么多公司排隊上市，一方面，證監會是沒有足夠的能力和精力去核實每家公司是否造假的；另一方面，上市標準有相當的主觀性、復雜性，很容易滋生尋租。
    想改變中國股市現狀，證監會應下決心來一場“靈魂深處的革命”，放棄IPO審批這一巨大的權力，把上市選擇權交給投資者，從實質性審批轉向“程序性審核”。（經濟參考網綜合搜狐財經、新華網）

    (劉勝軍簡介：男，經濟學博士。曾任職于深圳證券交易所等機構，目前擔任中歐陸家嘴國際金融研究院副院長、中歐國際工商學院案例研究中心副主任，《第一財經日報》、《上海證券報》、財新網等專欄財經作家。主要研究領域包括公司治理、中國金融、國際金融、收購兼并，以及中國企業的國際化問題。)