時值初秋,科爾沁大地豐收在望。 在通遼市科爾沁區敖力布皋鎮,一大片沙地葡萄枝連翠幕,葉疊碧云。鎮長齊貴說:“這些葡萄結果后畝產可達3000斤,純利潤可達三四千元,種植的貧困戶可當年實現脫貧。” 敖力布皋鎮有780戶貧困戶,由于人均耕地面積少,投入不足,雖然多年扶貧,卻一直難有起色。今年,按照通遼市的統一部署,科爾沁區加大產業化扶貧力度,集中資金扶持當地的優勢產業,將鎮里原來2000畝沙陀地、小丘陵推平整理,建成沙地葡萄種植基地。 齊貴說:“種植葡萄收益一直不錯,但是前期投入一畝需要1500元左右,鎮里無力負擔,扶貧項目的錢也不夠。今年全市集中資金,做好前期工作,無償分給貧困戶,這下脫貧有望了。” 通遼市一直是內蒙古貧困人口較為集中的地區,過去10年間,通遼市投入各類扶貧資金40億元,近70萬貧困人口解決溫飽,700個貧困村嘎查發生了翻天覆地的變化。按照自治區新的扶貧標準,通遼市有44.6萬貧困人口,是全區扶貧攻堅的主戰場。 為此,通遼市把扶貧當作民生的頭號工程,先后下發了《通遼市“十二五”扶貧開發規劃綱要》和《通遼市2012年扶貧開發實施方案》,計劃到2017年自治區成立70周年之際,徹底解決貧困問題。 貧困人口多,貧困程度深,如何實現這一宏偉的目標?同時,由于扶貧資金不足,又按不同的歸口分散使用,在許多地區出現年年扶貧年年貧的狀況,制約扶貧成效,通遼如何破解這一共同難題? 新一屆通遼市委政府班解放思想,大膽進行創新,提出了以戶扶貧,集中投資的建設性思路,通過區域發展、連片開發、整村推進、移民擴鎮等重點項目,穩定減少貧困人口。 通遼市副市長孫振云說,全市以扶貧資金為引導,整合農業、林業、交通、教育等各口的專項資金和貸款,預計每年可捆綁21億元,按每村2000萬元集中投入100個村,本著“缺什么補什么”的原則,改善基礎設施,確立主導產業,徹底改變貧困落后面貌,建設新農村新牧區。 通遼今年將脫貧2萬戶、8萬人,其中蒙古族占到48%。按照統一的扶貧方案,通遼市歷時5個月對貧困戶實施信息化臺賬管理。此外,全市充分調動各級干部,市領導抓一個旗,旗領導包一個村,另外下派2000名干部,每名干部負責10戶貧困戶的脫貧規劃和主導項目。通過“一包一,一對一,一管十”的辦法,落實2萬戶的脫貧任務。 在扶貧工作中,通遼市以國貧旗、區貧旗、革命老區和少數民族貧困群眾聚居區等“山沙兩區”為重點,實施以科左中旗、科左后旗、庫倫和奈曼旗為主的“四點一線”扶貧攻堅,在全市農牧民人均增收16%的前提下,實現8萬貧困人口增收20%,其中科左中旗的2.5萬人實現增收30%。真正解決最貧困人口的生計問題。
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