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    1. [網民關注]秦嶺違建別墅"一拆一建"最憂"換湯不換藥"
      2012-08-15   作者:記者 夏保強/整理  來源:經濟參考報
       
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          據報道,近日,西安市對秦嶺北麓41棟違建別墅進行拆除,拆除費用加上損失達9000萬元,拆除后地塊將重新打造精品旅游項目。
        對此,不少網民認為,違建別墅的一建一拆導致大量資源被浪費。也有網民表示,違建別墅的拆除,只不過是“換湯不換藥”的戲碼,保護環境淪為幌子,拆除之后又會迎來一次大興土木。

        違建為何“準生”

        不少網民質疑,秦嶺違建別墅最早從2003年便開始興建,如此規模宏大的違建項目,居然可以順利完工?當初又是哪個部門批準其建設,在長達9年的時間里,這些違建別墅為何沒有被有關部門勒令停建或拆除?整體來看,此類案例比比皆是,為何大都頂著“違建”的帽子,卻個個“證照齊全”?
        網民“tianya66”說,從2003年起,我國已明令禁供別墅用地。為保護秦嶺北麓的生態環境,2003年陜西省也曾對秦嶺北麓的生態環境進行過專項整治。2007年1月,陜西省政府又明確規定禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發、修建商品房和私人別墅。禁令當前,秦嶺別墅的“準生證”從何而來?除了一些項目采取旅游度假等變相開發的名義蒙混過關之外,其實相關部門的默許甚至漠視是一些別墅項目得以大行其道的重要原因。

        是“改頭換面”還是“洗心革面”

        有網民質疑,違建別墅被拆后,將打造精品旅游項目,這是否進行了論證?是否絕不再涉嫌違規批建?一拆一建是否僅是只改形式不變實質的“假輪回”?究竟是“改頭換面”還是“洗心革面”?
        對此,不少網民表示,違建別墅的拆除,只不過是“換湯不換藥”的戲碼,在違建別墅大量空置無法獲得預期利益的情況下,才試圖通過騰地打造旅游項目,繼續實現其GDP政績的夢想。署名“太行甲天下”的微博表示,假如違建別墅項目早已熱賣售出,更產生了不菲的收入,上繳了可觀的利稅,秦嶺違建別墅還會不會被拆除?恐怕需要打上問號。
        署名“徐琦”的博客表示,即便違章別墅拆除之后,也并不意味著秦嶺這塊土地的生態價值真正得到重視。相反,按照秦嶺生態環保管委會的說法,違章別墅僅僅是容積率與高度不符合規劃,拆除之后并非生態復原,而將迎來又一次大興土木。

        保護環境不能淪為幌子

        有網民質疑,如果違建別墅當初曾獲批準,那么,在拆除后是否應有相應部門為其錯誤決定埋單?如果未獲批準,是否應該有負責監管的職能部門或負責人為其瀆職承擔責任?拆遷巨款又將由誰來買單?
        網民“摩托艇”表示,對于違建過程中的監管何以總是如此后知后覺,拆除又為何姍姍來遲,值得追問。而真正可怕的在于,把景區生態資源僅僅作為賺取利潤必要手段的思維慣性。對生態價值的輕視和濫用,使得景區商業化開發成了主業,保護環境反倒淪為幌子。在砍一棵樹都必須審批的地方,竟然擋不住別墅的攻城略地,其實并非法律法規本身不給力,而更多暴露出背后的權力趨利及監管淪陷。
        網民“大刀闊付”表示,執法者在堅守法律法規底線的同時,其實更應該反思為什么違規建筑越建越多,越拆越建。我們不禁要問是法規、條例的滯后,還是有關審批單位沒有按規審批;是違建者藐視規章條例、膽大妄為,還是他們根本就一無所知。嚴懲違規違章者毫無疑問,也理所當然,但更需注意的是,在加大懲處力度的同時,提高行政效能、規范審批和加大政策、法規的宣傳力度也同樣重要,類似“建-拆-再建-再拆”傷錢、傷資源、傷公信力的行為越少越好。

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