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    1. 鞍凌鋼投產兩年巨虧25億
      朝陽市天字號項目成包袱
      2012-08-13   作者:曹開虎  來源:第一財經日報
       
      【字號

        遼寧省朝陽市的官員沒有想到,曾經千辛萬苦招商引資來的“天字號”項目——鞍凌鋼鐵有限公司(下稱“鞍凌鋼”),今天竟然會成為全市的“包袱”。
        朝陽市當地一位官員透露,鞍凌鋼2011年出現18.9億元巨額虧損,今年上半年再次出現6億元虧損額,而且目前對于市財政沒有太多貢獻。
        朝陽市的初衷是借助這一“天字號”項目,拉動產業鏈的發展,帶動經濟的跨越式發展,然而7月底,記者在朝陽調查發現,原本朝陽市給鞍凌鋼做配套項目的規劃用地上,依然空空的,上面已經長滿了荒草。
        配套產業做不起來,原本計劃動工的二期200萬噸項目也一直沒有開工。二期項目上還是不上,成為擺在朝陽市和鞍鋼集團面前的兩難抉擇。

        “天字號”工程的巨虧
        朝陽市原本在2003年就希望上馬這一鋼鐵項目,不過當時希望當地國有企業凌源鋼鐵集團(下稱“凌鋼”)來主導。
        凌鋼所在的凌源市是朝陽市下面的縣級市。那一年,發生了震驚全國鋼鐵業的“鐵本事件”,朝陽市知道僅憑凌鋼來主導這一項目,很難獲得國家發改委的核準。于是,朝陽市希望借助央企鞍鋼的力量,將項目建起來。
        2007年,在政府部門的協調下,鞍鋼與凌鋼簽約在當地建鋼廠,項目分為兩期,各200萬噸。根據鞍鋼與朝陽達成的意向,鞍鋼集團斥資21億投資建設朝陽200萬噸鋼鐵項目,根據鞍鋼股份當時的公告,該項目總投資約為63億元,資本金為28億元,其中鞍鋼集團出資21億元,占資本金的75%,凌鋼出資7億元,占資本金的25%。
        朝陽鋼鐵項目產品主要為熱軋板卷。鞍鋼曾經對這個項目寄予厚望,稱該項目采用當代先進、成熟、可靠、適用的工藝技術及裝備,生產具有發展前景的熱軋卷板,能以低成本、高質量的優勢占領市場。因此,該項目有較強的抗風險能力。
        朝陽市將這一項目定為“天字號”工程,也是當地最大的招商引資項目。在項目建設伊始,朝陽市官方媒體就稱,項目投產后年可新增銷售收入58億元,利稅22.2億元。
        2010年8月22日,這個項目投產了,但實際情況卻讓當地政府“大跌眼鏡”。
        朝陽當地統計部門的內部數據顯示,2011年,鞍凌鋼產值57.13億元,營業收入為56.34億元,利潤為虧損18.94億元;今年上半年,產值29.59億元,營業收入為29.75億元,凈利潤為虧損6億元,稅金1億元。
        “這個項目要是早一點兒建就好了,誰會想到會成為今天這樣。”朝陽市上述官員稱,“但是現在也沒有辦法,項目已經上了,政府只能繼續支持。就像養孩子一樣,把項目養起來,以后再指望其給地方繳納稅金。”

        朝陽不適宜煉鐵煉鋼?
        朝陽市原本指望依靠鞍凌鋼帶動相關項目的建設,但是從目前來看,這一初衷也遠遠沒有實現。
        在鞍凌鋼周邊,原本政府規劃了一塊土地給這家公司做配套產業,但是公司已經投產了近兩年,配套產業依然沒有形成規模。在鞍凌鋼旁邊,記者只看到了一個建好的給鞍凌鋼配套的消防隊辦公樓。
        對于上游的資源拉動作用同樣不明顯。朝陽一家鐵礦老板表示,現在,伴隨鐵礦石價格的下滑,朝陽當地大部分鐵礦都已經停產了,現在鐵礦石價格下降得非常厲害,而成本則不斷攀升,尤其是人工成本。
        給鐵礦做配套設備的當地一家鐵球廠老板表示:“現在生意特別難做,許多鐵礦都停產了,賬也很難要回來。”
        2011年,朝陽鋼材產量達到489.1萬噸,鐵礦石原礦量達到3892.1萬噸。如果這些鐵礦石全部賣給鞍凌鋼和凌鋼,的確可以滿足兩家公司的生產需求。但是朝陽市上述官員表示,朝陽市雖然鐵礦資源豐富,但是大部分都被私營企業控制著。
        “這要看誰給的價格高,就賣給誰,不能因為鞍凌鋼在當地,我們就要賣給它。”朝陽當地的鐵礦老板稱,當地鐵精粉每年都有大量出售到河北,尤其是唐山一帶價格相對要高一些。
        朝陽市最近兩年建立起了一個鋼材市場,市場里一家做廢鋼生意的老板告訴記者,以前給鞍凌鋼供應一些廢鋼,生意還可以,但是今年生意很難做,“給他們供了貨之后,讓我們到鞍山總部去要錢,這生意怎么做?”
        中國鋼鐵工業協會一位副秘書長表示,從選址角度看,朝陽可能并不適合建大型鋼鐵項目,包括其產品結構。
        接近鞍鋼的人士透露,鞍鋼實際上當初并不太愿意在朝陽上馬項目,在這一項目上馬之前,2006年,鞍鋼在營口鲅魚圈的500萬噸精品鋼鐵項目已經開工建設,而鞍鋼將主要精力放在了鲅魚圈項目上。

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