經濟參考網

　　我國養老產業尚處于起步階段，相關政策和制度很不完善，養老體系普遍存在投入不足、設施較少、服務不夠多樣、運營效益低、專業人員匱乏的問題。全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶說，雖然近幾年我國養老機構建設與發展全面提速，但相對于人口老齡化程度和老年人入住機構養老的需求來講，仍顯得嚴重不足。

■1000老人僅17張床位養老產業亟待提速

　　統計數據顯示，截至2010年底我國有各類養老機構38060個，擁有床位266.2萬張，收養各類人員210.9萬人。但全國養老床位總數僅占老年人口總數的1.59%，不僅低于發達國家5%至7%的比例，也低于一些發展中國家2%至3%的水平。也有數據顯示，截至去年底，我國平均1000名老人僅擁有17張床位。
　　自1999年我國進入老齡化社會以來，空巢老人數量持續增加。第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口為1.78億，占總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點。全國老齡辦副主任吳玉韶介紹，目前我國空巢家庭及兩代老人共同居住的類空巢家庭，約占老年家庭總數的50%、達9000萬人，且空巢化趨勢日益凸顯，呈現出基數大、增速快、高齡化的特點。…【全文】

· 機構養老“短板”多

·“居家養老”是重要出路

　　不少養老機構負責人向記者反映，現在護工非常難招，因為許多老人24小時都要陪護，特別是對不能自理老人要喂飯、翻身、幫助大小便，這樣的活一般人干不了。另外，護理人員多為“40”“50”人員、下崗失業人員，且大多只有小學、初中文化水平，年齡偏大、學歷偏低、技能結構偏低等現象普遍存在。【全文】

　　“如果身體不舒服，就按一下‘紅按鈕’，不到5分鐘，應急隊員就來幫忙了�！眱让晒抛灾螀^包頭市昆都侖區青年路18號街坊的77歲空巢老人鄧桂蘭，指著桌上“12349”便民服務熱線電話說。
　　近幾年，內蒙古、山東、寧夏、陜西等地，根據獨居空巢老人自我料理能力較差的現實，相繼推出“政府補貼服務”居家養老新模式。【全文】

　　我國首次“全國城鄉失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬，占在家庭居住老人口的6.4%。預計到2015年，我國部分失能和完全失能老年人將達4000萬人，其中完全失能老年人口將超過1200萬人。
　　在我們這個老年人最多的國家，越來越多失去自理能力的空巢老人，正在考驗養老體系的建設，也使得養老問題更加凸顯。

■3300萬失去生活自理能力老人身處窘境

　　“唉……我實在沒力氣給他換尿布了，但又沒有任何辦法�！�72歲的賈治蓮唉聲嘆氣地說，自己還患高血壓、風濕病，有時候暈得什么都不知道，照顧丈夫真是力不從心。
　　賈治蓮是寧夏回族自治區固原市原州區南關街道辦事處居民，大她7歲的丈夫李世英因患腸癌已臥病在床1年多。老兩口膝下只有一個養女，女婿已過世，女兒在外邊打工邊照顧14歲的外孫，無法長時間照顧父親，所有重擔全落在了母親身上。
　　《經濟參考報》記者看到，李世英的床尾放著一大包成人尿不濕。賈治蓮解釋說，用尿不濕雖然貴點，但省得換洗。她無奈地說，丈夫大小便失禁，加之長期起不了床，脾氣也大，很難照顧，“我自己千萬不敢再生病，我要是病了，丈夫就更沒辦法了”。…【全文】

■ 獨居老人“空巢”又“空心” 生活無滋味

　　“每天像窩在鴿子籠里一樣�！苯衲�83歲、患有心臟病的呂奶奶說，她平常很少出門，怕在外面暈倒。自己在家每天用一個舀水大鋁勺做兩頓面條，“吃罷就干坐著”。子女經常給她錢，送來的食品總也吃不完，不受餓也挨不著凍，只是無盡的“寂寞難以打發”。
　　“最盼望過年，像小孩子一樣了。”呂奶奶苦笑道。她有四子三女，大兒子今年65歲，小兒子也已44歲，共有9個孫子孫女，去年又添一曾孫，可謂“四世同堂”。不過，24年前老伴去世后，她就獨自生活。只有每年春節期間子女們才能回來聚一聚，但往往正月初五六開始，“家在外地的要回去，本地也要忙他們的工作，又剩下我一個人”…【全文】

　　養老保險“空賬”正在以25%左右的速度擴大！根據社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文最新給出的數字，2011年城鎮基本養老保險個人賬戶“空賬”已經超過2.2萬億，較2010年增加約5000億。

■空賬驚人養老金缺口的N個版本

　　在我國，社會養老保險一直以來被看作是退休后收入的最重要支柱。隨著人口老齡化的日益加劇，我國養老保障賬戶的缺口成了人們普遍關注的問題。有報道說，2013年全國養老金缺口將達到18.3萬億元；也有報道說，2010年底，基本養老保險基金累計結存為1.54萬億元；2011年末，結存1.94萬億元。眾說紛紜，莫衷一是。
　　梳理有關養老金“缺口”的N個版本，記者發現，各種“缺口說”的背后是人們對于老齡化加速下的我國養老保險制度的深層擔憂。養老的錢夠不夠？成為養老之憂的首要困擾。…【全文】

·社科院世界社保研究中心主任：我國養老金“空賬”達2.2萬億

　　社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在接受《經濟參考報》記者采訪時透露，2011年城鎮基本養老保險個人賬戶記賬額為2.5萬億左右，而實賬部分僅為2703億元左右，“空賬”達到2.25萬億。…【全文】

·人力資源和社會保障部副部長：我國養老金去年結余1.9萬億

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義年初明確表示：社保制度建立之初大部分省市養老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，去年中國養老金略有結余。因此從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。
　　根據人社部上個月發布的《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，2011年全年城鎮基本養老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養老保險基金累計結存19497億元。…【全文】

·中國銀行首席經濟學家曹遠征：我國養老金缺口18.3萬億

　　中國銀行首席經濟學家曹遠征在此前一份研究報告中稱，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。在目前養老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設GDP年增長率為6%，到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元，占當年GDP的38.7%。…【全文】

　第一現場

養老院總虧損，能否堅持心里沒底

　　“我辦這家養老院還不到三年，已經虧損了近200萬元，只能用開超市的盈利來彌補虧空。”寧夏鑫雅老年公寓負責人劉志軍對《經濟參考報》記者說。
　　寧夏鑫雅老年公寓是一家民辦養老機構，目前建筑面積4000多平方米，能容納157名老人入住。劉志軍說，前年養老院開業，全年總共入住5位老人，共虧損71.9萬元；去年入住16位老人，虧損64萬元；今年到現在入住老人已達到50人，虧損46萬元�！斑@是實實在在虧的錢，如果再算上固定資產折舊，那虧的更多�！薄�

剩飯就是家常飯　病痛無人問

　　“上頓飯多做一點兒，下頓就能省心了�！�80歲的李喜鵝老奶奶顫顫巍巍地告訴記者，她往往每天只做一頓飯，"剩飯就是家常飯"，這樣的日子已經過了5年。
　　與李奶奶相同境遇的不在少數。目前在我國一些偏遠農村，特別是西北地區山村里，60歲以下的人大多外出打工，留下許多高齡老人生活水平較低，不少空巢老人飲食水準多年未改善。
　　“我已經好多天沒看到人了。”李喜鵝奶奶見到記者后顯得有點兒激動�！扒皫滋旄忻埃稍诳簧掀鸩粊�，這兩天剛好了一些，能下地走動了�！崩钅棠陶f，她以為自己這次就要“悄悄地走了”，沒想到“硬扛了幾天又活了過來”。

　相關評論

跛腳的三條腿凳子亟待修補

　　從國際上看，養老保障體系通常由社會基本養老保險、企業年金和個人商業養老保險組成。在美國，養老金總資產20多萬億美元中，政府養老金占比12.5%，企業年金占比64.0%，個人退休賬戶占比23.5%。
　　與國際上這種“三條腿凳子”結構的養老保險體系不同，在我國整個養老保障體系中，企業年金和個人商業養老保險的作用非常薄弱。數據顯示，到2010年底，中國的養老金總資產2萬多億人民幣中，政府養老金占比89.5%，企業年金10.5%，個人退休賬戶幾乎沒有�！�

　網友評論

網友讓想象放飛：用＂天堂＂來形容以前的養老政策很不準確，所謂政府包攬了養老，微薄的退休金和可憐的醫療保障，只是提供了一個最基本的生存條件，連保障都談不上，離天堂還很遙遠。

網友愛楓時節：真心希望zf把這個問題好好解決不然可能成為埋在百姓心中的一個定時炸彈。

網友莫梓榆kayom：看到一篇報道，一個老人說他在監獄養老總比露宿街頭好，感覺很心酸。

網友水晶之戀33：就怕交了一輩子的社保，快到退休了又變了政策了，還是靠自己養老吧。

網友0草帽0Boy：不該政府管的，偏偏要管；該管該承擔責任的，都推給社會，推給私人，這就是市場化嗎？

網友newcapa：年輕時政府收了錢，說將來養老由政府管；等你老了，他們說由家庭（你的子女），企業和政府一起承擔。養老金虧空的幾萬億，是政府從我們父輩的納稅人身上抽走的，難道不應現在由政府把它填上嗎？

網友友邦董毅：我們需要學習的東西太多，原來國家全給包了，我們不用考慮這些，日子過得當然幸福！突然有一天，國家說這些我都不管，可老百姓沒有意識到自己應該承擔的東西增加了，還是慣性思維，自己不改變，那也怨不得別人。所以靠天靠地不如靠自己！

網友我不姓命我姓我：老有所依？依在何處？

網友車唔等人：中國養老制度什么時候成為過"社會主義優越性的一種體現"？

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