8月1日，占全國進(jìn)出口貿(mào)易量80%的上海、北京等12個海關(guān)將在全國率先啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革，這一改革將徹底改變目前紙質(zhì)單證人工流轉(zhuǎn)方式，將所有紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C。
　　業(yè)界人士表示，此輪改革不僅僅是單證形式的轉(zhuǎn)變，將帶來海關(guān)在作業(yè)流程、各環(huán)節(jié)配套措施、信息共享手段、處置反饋方式等一系列環(huán)節(jié)的重大調(diào)整。通關(guān)作業(yè)全程無紙化將大大提高通關(guān)效率，意味著我國通關(guān)便利提速，對外貿(mào)企業(yè)是重大利好。
　　一方面，今年以來我國外貿(mào)進(jìn)出口情況不容樂觀；另一方面，去年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3萬億美元，已成為世界第二大貿(mào)易國。貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，對貿(mào)易便利化提出了更高的要求。“必須加大改革力度，為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。”海關(guān)總署監(jiān)管司副司長李偉說。從國際上看，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步，越來越多的國際貿(mào)易、商業(yè)交接和國際物流單證正逐步趨向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和電子化，歐美不少發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)通關(guān)無紙化。
　　根據(jù)現(xiàn)有的通關(guān)作業(yè)流程，從企業(yè)申報到貨物放行，企業(yè)要打印紙質(zhì)報關(guān)單，并隨附合同、發(fā)票、提運(yùn)單、監(jiān)管證件等紙質(zhì)單證，向海關(guān)接單現(xiàn)場遞交。海關(guān)要對遞交的紙質(zhì)單證進(jìn)行審核處理，通關(guān)后還需要存檔，以備日后調(diào)閱、取證。
　　據(jù)初步統(tǒng)計，目前平均每一票貨物涉及的隨附紙質(zhì)單證12張左右，對于某些機(jī)電產(chǎn)品、汽車及其零配件、飛機(jī)零件等商品，在極端情況下，最多的隨附紙質(zhì)單證可達(dá)到1000張左右。
　　以去年全國報關(guān)單5903萬份計算，全國海關(guān)一年需要保存的紙質(zhì)單證共計70836萬張，根據(jù)單證報關(guān)的有關(guān)要求，報關(guān)單及其隨附單證自進(jìn)出口貨物解除監(jiān)管之日起保存3年，按此標(biāo)準(zhǔn)計算，全國海關(guān)單證存儲倉庫累計需要保存21億多張。
　　改革后的通關(guān)流程將所有報關(guān)單及隨附的紙質(zhì)單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，企業(yè)不需要到海關(guān)現(xiàn)場提供紙質(zhì)單證，通過互聯(lián)網(wǎng)就可完成所有申報、通關(guān)的全過程。對海關(guān)而言，通過共享電子數(shù)據(jù)，各崗位共同開展風(fēng)險分析，使監(jiān)管重點(diǎn)更突出，海關(guān)單證的存檔和調(diào)閱成本大幅度下降。
　　據(jù)了解，今年8月1日起將在北京、天津、上海、南京、寧波、杭州、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等12個海關(guān)的部分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)啟動試點(diǎn)。海關(guān)初步計劃用三年左右時間在全國海關(guān)全面推開通關(guān)作業(yè)無紙化改革。2015年，將在全國海關(guān)對全部進(jìn)出口貨物實(shí)行通關(guān)作業(yè)無紙化。