延遲退休年齡的問題，近期引發(fā)社會廣泛關(guān)注。人社部25日上午召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人尹成基表示，我國延遲退休年齡將借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，擬對不同群體采取差別措施，并以“小步慢走”的方式實(shí)施。(7月26日《新京報》)
　　“延退之爭”已是一個反反復(fù)復(fù)的話題。對于一項(xiàng)有關(guān)國計(jì)民生的政策修訂，能做到幾上幾下的摸底“試水”，其積極意義不可否認(rèn)。畢竟，“延遲退休年齡”已經(jīng)從“大勢所趨”變成了“小步慢走”，這至少在一定程度上順應(yīng)了“九成”民意。
　　然而，按照人社部的意思，延退的“小步慢走”并非總體進(jìn)程上的趨緩，而是“對不同群體采取差別措施”的范圍上的縮小。如果撇開在關(guān)于延退之爭中民意訴求的全部含義，局限于減少弱勢群體的利益受損，那么，“差別政策”是唯一的有效手段。但是，關(guān)于“延退之爭”， 人社部也充分地認(rèn)識到這一政策的“復(fù)雜性和敏感性”。而在這種“復(fù)雜性和敏感性”中，除了不同社會階層直接經(jīng)濟(jì)利益的得失，還涉及到既成的社會公平問題。由“延退之爭”引發(fā)的對養(yǎng)老金“雙軌制”的質(zhì)疑，在今年全國“兩會”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲日益高漲。因此，值得注意的是，延退“差別政策”別再落入“雙軌制”窠臼。
　　對于延遲退休“對不同群體采取差別措施”，比較膚淺的理解就是，在先滿足贊成“延退”的社會群體要求的同時，暫緩反對“延退”的社會群體的“延退”進(jìn)程。這樣的話，很容易讓人覺得，延遲退休的“差別政策”，只是從所有人“陪綁”的“大勢所趨”，變成一部分人先行一步的“小步慢走”。那么，這樣的“差別政策”就很可能對應(yīng)到在養(yǎng)老金“雙軌制”下的兩大社會群體。筆者曾經(jīng)把“延退之爭”的分歧，比喻為“開飯”和“續(xù)杯”，延退對很大一部分人來說，是推遲了“開飯”時間，而對正享受著“盛宴”的既得利益群體來說，無疑是不愿退席的“續(xù)杯”。因此，“差別政策”的最好結(jié)果就是，既不影響等著“開飯”的社會弱勢群體，也滿足了既得利益群體“再來一杯”。這就好似另一種意義上的“雙軌制”。
　　按理來說，到了現(xiàn)行的退休年齡，不想干的就別干了，想干的繼續(xù)干，本來不應(yīng)該成為具有“復(fù)雜性和敏感性”的問題，但是“延退”還是遭到了“九成民眾反對”。如果這個“民意測驗(yàn)”的結(jié)果是準(zhǔn)確的，那么，剩下“一成”力挺延退的，應(yīng)該就是在不公平的分配制度下，正在享受“盛宴”的既得利益群體，他們當(dāng)然希望有永遠(yuǎn)也不散的“宴席”。
　　以此理解延退政策，雖然存在由于社會不公現(xiàn)象造成的狹隘意識，但在明確了“當(dāng)期不存在(養(yǎng)老)基金缺口問題”，也沒有出現(xiàn)“就業(yè)缺口”的情況下，光憑“借鑒國外經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)在少了很多說服老百姓的理由。這就讓延退政策在遭到九成民眾反對的社會背景下，還要想方設(shè)法一意孤行變得讓人難以理解。而“小步慢走”看似比“大勢所趨”面對現(xiàn)實(shí)，但如果“對不同群體采取差別措施”一旦對應(yīng)上既成的分配制度不公，無疑就成了另一種“雙軌制”。如此，即使按時“開飯”的眼瞅著超時“續(xù)杯”的，總歸不像是一幅很和諧的社會景象。