再次降低股票投資者的交易成本，是中國證監(jiān)會(huì)昨日拋給極度羸弱市場的一帖“提振劑”。
中國證監(jiān)會(huì)在昨日召開的新聞例行會(huì)議時(shí)宣布，正在醞釀進(jìn)一步下調(diào)股市交易手續(xù)費(fèi)，整體降幅約為20%，預(yù)計(jì)可在今年9月1日前推出。這是年內(nèi)證券系統(tǒng)第三次下調(diào)股市期市的交易成本。
證監(jiān)會(huì)同時(shí)宣布，正積極研究上市公司包括高管在內(nèi)的員工持股計(jì)劃，并進(jìn)一步與中國保監(jiān)會(huì)合作，強(qiáng)化證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)資金的運(yùn)營服務(wù)。
證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該監(jiān)管機(jī)構(gòu)對降低交易成本十分關(guān)注。自今年6月1日起，證券交易所整體降低了A股市場的證券交易經(jīng)手費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降幅為25%；期貨交易所降低了所有期貨交易品種的手續(xù)費(fèi)，降幅達(dá)30%左右。7月13日，經(jīng)國家發(fā)改委和國家財(cái)政部批準(zhǔn)，降低了50%的監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。該負(fù)責(zé)人稱，一系列降價(jià)舉措先后降低交易手續(xù)費(fèi)及監(jiān)管費(fèi)，就是為了降低投資者負(fù)擔(dān)，提振投資者信心。
目前A股股票交易費(fèi)用包括傭金（投資者交給券商的凈傭金+券商交給交易所的經(jīng)手費(fèi)）、印花稅、證管費(fèi)、過戶費(fèi)（滬市）等。今年6月1日降低的費(fèi)用即為券商交給交易所的經(jīng)手費(fèi)。下調(diào)后，滬深交易所的A股證券交易經(jīng)手費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別從0.11％。和0.1475％。降至“按交易額的0.087％。”雙向收取。現(xiàn)行的A股證管費(fèi)為成交金額的0.04％。雙向收取，還有按成交金額0.1%單向收取的印花稅。
由此可見，按千分之一比例征收的印花稅，占到了交易費(fèi)用的大頭。根據(jù)國家財(cái)政部7月11日公布的中央決算報(bào)告，2011年證券印花稅為425.28億元；同時(shí)，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2012年證券交易印花稅預(yù)算數(shù)為450億元。
“就目前情勢看，雖然調(diào)低印花稅的呼聲最高，且能最大限度降低交易成本，但實(shí)施的可能性并不大。”一證券分析師說道，他預(yù)計(jì)證監(jiān)會(huì)將會(huì)在雙向收取的經(jīng)手費(fèi)和證管費(fèi)上做出調(diào)整。
昨日，證監(jiān)會(huì)還宣布正在草擬《上市公司員工持股計(jì)劃暫行辦法》，該辦法完成后將向社會(huì)公開征集意見。
上述負(fù)責(zé)人稱，上市公司員工持股計(jì)劃是成熟市場相當(dāng)普遍的一種制度安排。通過這種安排，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者、普通職工的利益共享，員工財(cái)富也可隨著企業(yè)的發(fā)展而增加。
按照現(xiàn)行的法律框架，包括高管在內(nèi)的上市公司員工、個(gè)人在二級市場購買本公司的股票沒有障礙。但是，公司員工（包括高管人員）購買股票必須避開公司敏感期。實(shí)施員工持股計(jì)劃，必須要嚴(yán)格市場交易規(guī)則，同時(shí)還要全面加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范內(nèi)幕交易行為。
對于IPO（首次公開發(fā)行）改革，證監(jiān)會(huì)表示將繼續(xù)推行改革措施。上述負(fù)責(zé)人稱，IPO價(jià)格已逐步降低，同時(shí)IPO數(shù)量也在減少，發(fā)行人過度融資的沖動(dòng)有所抑制，“改革就是要增強(qiáng)市場的約束力，發(fā)揮市場作用，同時(shí)更要注重市場約束與監(jiān)管的有效性結(jié)合。”
近期，保監(jiān)會(huì)頒布了險(xiǎn)資投資債券暫行辦法，下一步將頒布《保險(xiǎn)資產(chǎn)配置管理辦法》、《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問題通知》、《保險(xiǎn)資金委托投資暫行辦法》，對保險(xiǎn)資金的投資運(yùn)營做出詳細(xì)規(guī)定。上述負(fù)責(zé)人披露，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與保監(jiān)會(huì)合作，加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與險(xiǎn)企溝通、運(yùn)營的服務(wù)。