英國匯豐銀行控股公司首席合規官(CCO)戴維·巴格利17日接受美國國會參議院問詢,承認匯豐銀行淪為一些販毒團伙和恐怖組織洗錢的工具,“讓人失望”,隨即宣布引咎辭職。
匯豐認賬
巴格利當天在參議院常設調查小組委員會出席聽證會時承認,匯豐銀行沒能遵守反洗錢等法律和法規,“辜負我們和監管機構的期望”。
巴格利說,他已經告訴匯豐銀行高層,“對我以及銀行來說,現在到了找個新人擔任首席合規官的時候”。
匯豐銀行北美分支發言人表示,巴格利辭職,但沒有離開匯豐銀行。
參議院常設調查小組委員會16日發布報告,指認匯豐銀行沒有能夠阻止關聯墨西哥販毒團伙的賬戶洗錢、與關聯“基地”組織的一家金融機構有業務往來、幫助客戶規避一些旨在阻止受美國制裁國家從事交易的法規。
報告說,匯豐銀行2007年至2008年從墨西哥分支機構向美國分支轉移70億美元現金。而這家銀行事先獲得警告,那些錢可能是販毒團伙的利潤。
議員質疑
巴格利辯解,匯豐銀行分支機構眾多且均設有合規部門,他難以兼顧所有分支。
匯豐銀行墨西哥分支前主管保羅·瑟斯頓告訴委員會,他任職期間試圖彌補這一分支機構經營中的一些不足。“我認為,在我短暫任期內,匯豐銀行墨西哥分支取得真正進步。我們知道,我們本該可以做得更好、更迅速。”
其他出席聽證會的匯豐銀行高級管理人員說,匯豐銀行已經“深度調整”企業政策和企業文化,以防止企業遭人非法利用。
委員會似乎不相信高管們的說辭。委員會成員、共和黨籍參議員湯姆·科伯恩說,他難以相信匯豐銀行高管不知道企業在做什么。
委員會主席、民主黨參議員卡爾·萊文說,匯豐高管層默許“欺詐行為”繼續。他問瑟斯頓,如果大家都知道墨西哥分支經營有漏洞,為什么允許漏洞繼續存在。
瑟斯頓回答,匯豐銀行墨西哥分支正“快速成長”,但對洗錢等非法交易缺乏控制措施。
敦促問責
萊文說,匯豐銀行需要就防范洗錢不力著手問責。
作為歐洲最大金融機構,匯豐銀行經營范圍涉及大約80個國家和地區,去年凈利潤為168億美元。它的美國分支可列入全美十大銀行。
萊文說,匯豐應當確認哪些分支機構面臨高風險并嚴格監督那些機構、凍結那些關聯販毒團伙和恐怖組織的賬戶。
美國司法部正就匯豐銀行的行為著手刑事調查,拒絕披露匯豐銀行是否尋求和解。《紐約時報》分析,匯豐可能面臨刑事訴訟和大約10億美元罰款。
作為監管機構,美國貨幣監理局因多年來“容忍”匯豐對洗錢控制不力而接受參議員問責。參議院常設調查小組委員會報告顯示,貨幣監理局聲稱發現可疑行為,直到2010年才向匯豐銀行下禁令;而其他監管機構那時已經開始調查。