文化產業是新興的朝陽產業、綠色產業。黨的十七屆六中全會提出要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱。我國縣域面積占國土面積的90%，人口占全國人口的80%以上，縣域文化產業的發展，對于振興地方經濟、實現我國文化強國戰略具有重要意義。
　　江蘇鎮江作為全國歷史文化名城和吳文化、南朝文化的重要發源地， 縣域文化資源豐富。目前，隨著文化產業的加快發展，鎮江正按照錯位發展，特色競爭的思路，探索具有當地個性和特色的文化產業發展之路。

　　產業基礎薄弱
　　發展文化產業需要投入大量資金。從鎮江情況看，盡管當地縣域財力在提速發展，但文化產業仍面臨發展的瓶頸。以鎮江轄區的縣級市句容為例，其2011年財政收入不到40億，將財政收入的2%用于發展文化產業，也只有區區8000萬元，無法滿足文化產業對資金的巨大需求，可以說資金無疑成了制約縣域文化產業發展的一大門檻。
　　自2010年中國人民銀行等九部門聯合下發《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》后，鎮江當地農村金融部門就一直關注并積極支持縣域文化產業的發展。以農行鎮江分行為例，近兩年來，該行不斷加大對文化產業支持力度，竭力對文化產業提供力所能及的金融扶持：在資金投入上，截至目前，該行發放文化產業實體貸款達到10億元，支持了包括“金山湖文化旅游圈”、“茅山道教文化旅游圈”以及江蘇大學等高等院校、全民健身體育等重點項目，此外，該行還為半城馬拉松比賽、送電影、金融知識下鄉等具體文化活動提供資金、智力和人力支持；在服務投入方面，該行從金融機具、網點鋪設、開展惠農卡、惠農通工程、代理業務等多渠道、多角度開展優質服務，不斷提升服務縣域文化產業水平。
　　雖然一直關注并有所行動，但目前農村金融機構支持縣域文化產業仍面臨諸多難題。
　　首先，縣域文化產業市場狹小，發展縣域文化產業有著先天的局限性。縣域大多數居民收入水平低，用于精神文化消費比例很低，對文化產品和服務的有效需求不足。同時，縣域文化經營者市場風險意識淡薄，市場開拓能力弱。
　　其次，縣域金融機構缺乏對文化產業明確的授信標準和流程管理。目前各金融機構仍將文化產業視同一般工商企業對待，縣域文化產業融資難，體現在無形資產缺乏公認有效的評估體系，難以與金融機構現有的信用評級制度和業務考評體系相協調，從而弱化了金融對文化產業支持的針對性、及時性和有效性。很多縣域文化企業、項目因質資不夠，導致很難達到銀行支持要求，一開始大都被拒之門外，只能望“錢”興嘆，錯失良機。
　　第三，縣域金融機構缺乏專門機構和專業信息技術人才，尤其缺乏復合型文化產業和信貸管理專業人才，使農村金融機構對文化產業的生命周期、投資回報、市場前景缺乏足夠認識和分析能力，導致對涉及文化產業信貸業務流程管理、風險控制等研究不深入、不及時、不到位。

　　金融支持策略
　　在縣域經濟中，文化產業是弱勢產業，產業基礎脆弱，對其保持一定的政策傾斜是必須的，沒有優惠的政策是很難吸引中小投資者進入。
　　突破縣域文化產業發展瓶頸，文化企業自身要練好內功，努力適應市場、規避市場風險。同時，政府、農村金融機構及消費者也要共同發力，發揮自身獨特的作用。
　　首先，政府要制定優惠政策，抓好戰略規劃的完善、政策體系的健全、重點集團的培育組建、文化資源的整合、產業園區的功能優化、重點項目的落實等，確保縣域文化產業增加值逐年增長，實現文化產業發展的新跨越，形成政府、私人、集體、企業、外資共同參與的多元投資格局。從鎮江情況看，該市制訂了文化產業發展規劃，揚中、句容、丹陽三大縣域市場均立足區位特點，打造起特色規模文化產業，形成了全市文化產業大發展格局，文化產業已經成為鎮江縣域經濟發展的新引擎。
　　農村金融機構要對接好當地政府政策、積極研究縣域文化產業特點，拓展服務廣度。充分利用基層機構網點優勢，掌握各地農村有特色、有市場生命力和競爭力的文化產業項目，針對地方傳統文化、核心文化、新型文化等不同類型文化產業特點，研究制定出差異化的信貸扶持政策，實現信貸服務產品多元化，滿足不同層次和類型文化產業的需求。同時，挖掘支持的深度。消除農村文化產業缺乏“有效資產和知識產權”、難以實施信貸支持的畏難心理，構建新型信貸管理機制，農村金融機構應根據農村文化產業的特點，在引導農村文化產業實行聯合重組、形成規模經營的基礎上，大膽探索和創新信貸模式，推出知識產權等新型信貸抵押貸款方式，簡化審批手續和環節。此外，建立健全多元化的支持服務平臺，培養文化信息類復合型金融人才，積極創新針對文化產業的專業服務工具，進一步強化相關的風險管理。