大選年貿易摩擦頻出 美就我對其汽車征收關稅訴WTO
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2012-07-06 作者:記者 孫韶華/北京報道 來源:經濟參考網
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當地時間5日消息,美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack
Obama)透露,美國就中國對美部分進口汽車實施的反傾銷和反補貼措施向世界貿易組織(WTO)提起訴訟。商務部條約法律司負責人6日就此發表談話表示,中方將根據世貿組織爭端解決程序,妥善處理有關磋商請求。 去年12月,中國決定對原產于美國的發動機排量等于、大于2.5升的轎車和運動型多用途車(SUV)加征關稅,美國的這次投訴就是對此做出的回應。中國指責美國汽車制造商以低于公允價值的價格在中國市場上傾銷或出售汽車,并決定對上述汽車征收最高21.5%的進口稅。此外,中國還對這些車征收最高12.9%的關稅,以報復它所稱的美國方面不公平的政府補貼。 美國正式要求在WTO框架下與中國展開磋商是投訴程序的第一步。美國和中國有60天磋商期來解決這起汽車貿易爭端,如果磋商無果,美國可請求WTO的仲裁委員會做出裁決。 據外媒報道,美國的這一訴訟恰逢奧巴馬在制造業州展開競選巡游。奧巴馬在小型工業城市莫米(MAUMEE)對一小群人說,他向WTO狀告中國意在讓中國對損害美國汽車制造商的不公平貿易做法負責。 這一舉動政治意味非常明顯。“此舉意在回擊共和黨針對其對華態度的指責。”“能否贏得制造業州選民的支持對于美國總統競選至關重要。”英國《金融時報》6日分析稱。 白宮說,此次貿易投訴已經籌備了好幾個月。奧巴馬的競選對手、共和黨人米特·羅姆尼(Mitt
Romney)此前指責奧巴馬在貿易問題上對中國態度不夠強硬。羅姆尼競選團隊的政策負責人Lanhee
Chen周四說,羅姆尼支持美國政府對北京采取行動。但他指責說奧巴馬只是在選舉年才轉變了對中國的態度,說奧巴馬周四的舉動遠不足以解決美中兩國之間的貿易不平衡問題。 奧巴馬在俄亥俄州的競選巡游活動中表示:“只要我們是在公平的環境下參與競爭,我們就能夠做得不錯——而我將確保國際貿易競爭是公平的。”中國的崛起正成為影響制造業州選情的重要因素。在這些州的選民看來,中國作為一個不夠公平的貿易對手正在掏空當地制造業。 商務部公平貿易局副局長余本林今年4月廣交會期間介紹說,美國正在加強貿易執法力度,而且美對華貿易救濟呈現出一些新特點:未來我國新興產業將成為施壓重點,近期美國對華貿易保護呈現調查結果導向性和規則隨意性日益明顯、國會關注增多等特點。 今年以來,美國多次釋放對華貿易強硬信號。尤其值得關注的是,奧巴馬在今年初建立了一個跨部門貿易工作組,負責執行美國的貿易法規,這釋放出強烈的對華貿易強硬信號,此外,就在聯邦法院裁決美對“非市場經濟國家”反補貼措施違法之后,美國國會就啟動了立法程序,迅速完成了對反補貼法案的修改,這更是顯示出美國在貿易層面對華施壓的決心。 此次的訴訟是奧巴馬政府第七次對華貿易爭端向WTO投訴,也是今年的第二次投訴。今年3月,美國已經聯合歐盟和日本將中國稀土出口管制措施訴至WTO。
美國對華貿易頻頻施壓背后,除顯而易見的經濟因素外,更有大選年的政治利益考量。除總統大選外,美國國會眾議員和1/3的參議員今年也面臨換屆。在美國部分政界人士眼中,以創造就業為由祭起貿易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。 可以預見,中美貿易摩擦在大選年將更加頻繁。“今年是美國的大選之年,貿易摩擦形勢更加嚴峻,要高度關注與警惕”,對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉對《經濟參考報》記者表示。
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