中國政府官員周四和周五相繼稱，將在深圳前海進行人民幣資本項目可兌換先行試驗。這意味著，中國在逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的進程中邁出了實質(zhì)性的一步，同時，也朝著使人民幣成為國際儲備貨幣的目標前進了一步。
    繼國務(wù)院新聞辦副主任王仲偉周四透露該消息后，國家發(fā)改委副主任張曉強周五亦表示，中國的政策取向是逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，深圳前海作為整個國家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的區(qū)域，應(yīng)該在這方面走在前面。
    國務(wù)院近期批復了“支持深圳前海開發(fā)開放的有關(guān)政策建議”，其中，將支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)中國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，具體包括支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)；探索試點跨境貸款等多項內(nèi)容。
    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍說，無論是國際環(huán)境還是國內(nèi)環(huán)境，推動實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的時機和條件均正日趨成熟。
    國際金融危機爆發(fā)后，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第二大貿(mào)易國，未來三年，中國還將超過美國成為世界第一大貿(mào)易國，出口額和進口額均為全球最大。
    國際金融危機影響不退，美國經(jīng)濟狀況持續(xù)低迷，歐洲債務(wù)危機深度發(fā)酵，使世界經(jīng)濟格局加速重構(gòu)，中國經(jīng)濟在全球力量對比中的地位不斷上升，正使國際對人民幣的需求量與日俱增，而其存儲價值也隨之不斷提升。
    人民幣成為國際儲備貨幣的潛力已開始顯現(xiàn)。當前，一些國家和地區(qū)已將人民幣列入官方外匯儲備，而這些國家和地區(qū)在全球分布很廣，既包括中國的周邊國家和地區(qū)，也包括美洲、歐洲、非洲和中東地區(qū)的一些國家。最近數(shù)月來，一些國家的央行已宣布或暗示計劃提高人民幣在其外匯儲備中的比重。
    “當然，人民幣還遠不能算是國際儲備貨幣，而這也明顯與中國的經(jīng)濟地位不相匹配。”上海復旦大學社科部教授高國希說。
    美元、歐元、英鎊、日元是當今世界四大國際儲備貨幣，其中，美元的份額占６０％以上�？勺杂蓛稉Q是一國貨幣成為國際儲備貨幣的先決條件之一。
    上世紀九十年代后期實現(xiàn)經(jīng)常項目可兌換后，人民幣迄今尚未實現(xiàn)資本項目的可兌換，這是其不能躋身國際儲備貨幣之列的最大技術(shù)性因素，也是西方明里暗里阻止人民幣進入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子的主要借口。
    “在可預(yù)見的將來，國際儲備貨幣還不能由超主權(quán)貨幣替代主權(quán)貨幣來擔當，因此，使自己的貨幣成為國際儲備貨幣，是任何強大國家的追求目標，中國也不例外�！备邍�希說。
    最近幾年，中國加快人民幣國際化步伐，不斷拓展和完善人民幣境內(nèi)外雙向流動渠道和機制，包括：拓建人民幣離岸中心，對外國央行發(fā)行人民幣國債，實行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，與一批國家進行總額萬億元計的貨幣互換，以人民幣購買國際金融機構(gòu)債券等。
    實現(xiàn)資本項目可兌換在內(nèi)的人民幣可自由兌換，是中國政府外匯管理體制改革的最終目標，探索的腳步也始終沒有停止。
    １９９６年，中國實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換后，資本項目可兌換也提上議事日程。逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換被寫入“十一五”和“十二五”規(guī)劃綱要。
    德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿預(yù)計，今后，中國貿(mào)易順差將呈繼續(xù)下降趨勢，匯率升值壓力和境內(nèi)外人民幣利差也將明顯縮小，在此背景下，中國完全可以在保持宏觀穩(wěn)定的前提下加快境內(nèi)資本項目和資本市場開放的步伐，在“十二五”末（２０１５年）實現(xiàn)資本項目可兌換。
    人民幣國際化并成為國際儲備貨幣的進程，也與金融風險的上升如影隨形。一些國家的經(jīng)驗教訓表明，實現(xiàn)資本項目可兌換后，隨著國際資本流動的增加，尤其是短期資本大量無序流動，將加劇金融市場的波動，甚至危及一國的經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，引發(fā)政治和社會動蕩。
    不過，趙錫軍認為，歷史經(jīng)驗表明，中國完全可以規(guī)避這些風險，當前迫切需要做的是加快培育金融機構(gòu)的國際競爭力，推進利率、匯率市場化，挖掘國內(nèi)債券市場深度，同時，管理部門要著力研究探索如何提高在貨幣完全放開情況下的監(jiān)管能力。