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    1. 7月經濟新規今起實施:水電唱主角 多項政策涉民生
      2012-07-01   作者:何敏  來源:中國新聞網
       
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           7月起將有一批經濟領域的新法規、新政策正式實施。其中,階梯電價、生活飲用水新國標、自動扶梯新規、兒童安全座椅國標等與生活密切相關的新規備受關注。中新網財經頻道特梳理了即將實施的法規和政策,望對網友有所助益。

        7月1日起居民階梯電價全國全面試行

        國家發改委6月14日就居民階梯電價召開新聞發布會,稱目前我國29個省市區(除新疆、西藏)已經聽證結束,各地正在根據聽證會意見修改實施方案,6月中旬各地將陸續出臺實施方案,7月1日起在全國全面施行。
        關于公眾普遍關心的首檔電量,除了按年計量的北京、上海和山東外,其他省份都采取了月度計算,且相比于之前的聽證方案均提高了各檔電量,覆蓋80%以上的居民用戶電費支出將基本維持現狀。
        此外,部分省份還分季節或豐水期、枯水期來完善階梯電價,根據用電季節及豐枯水期用電變化,對同檔電量區別劃分。如廣東、海南分夏季、冬季,廣西分用電高峰月和非用電高峰月,云南電網居民生活用電分為豐水期和枯水期兩個標準。

        《生活飲用水衛生標準》實施 飲用水要過“106關”

        7月1日起,新的強制性國家《生活飲用水衛生標準》正式實施。
        與1985年起實施的舊標準相比,新標準加強了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求,還首次對消毒劑的余量作出上限要求。統一了城鎮和農村飲用水標準,飲用水標準基本與國際接軌。
         其中,新標準中的飲用水水質指標由原標準的35項增至106項,增加了71項。在新標準增加的71項水質指標里,微生物學指標由2項增至6項,增加了對藍氏賈第蟲、隱孢子蟲等易引起腹痛等腸道疾病、一般消毒方法很難全部殺死的微生物的檢測。飲用水消毒劑由1項增至4項,毒理學指標中無機化合物由10項增至22項,增加了對凈化水質時產生二氯乙酸等鹵代有機物質、存于水中藻類植物微囊藻毒素等的檢測。

        自動扶梯新新規啟動 清除“死角”更加嚴格

        《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》于7月1日在全國范圍內全面啟動。
        新規對自動扶梯的“三角區”有一系列強制說明,規定目前所有懸掛式警示吊牌都將陸續更換成固定式的吊牌,強制安裝在所有自動扶梯設備之上。所有規定間距之內的自動扶梯之間以及自動扶梯與建筑物之間產生的危險三角區,都將被強制安裝弧形擋板,將容易發生危險的“三角區”封死。
        新規要求在扶梯梯級與裙板之間的間隙安裝毛刷,防止鞋、褲腳、裙擺等被卷入間隙從而引發人員腳部擠壓事故。此外,新規要求使用單位應懸掛明顯的警示標志,禁止非專門為扶梯和自動人行道配備的小車進入。
      有機食品啟用新標志 根據編碼可查真偽
        國家認監委修訂后的《有機產品認證實施規則》自3月1日起開始實施,過渡期于7月1日終結。
        從7月1日起,國內生產的所有有機產品將統一使用國家認監委認可的新標志。新標志包含有機認證標志、有機編碼、認證機構名稱或標志。有機產品生產企業應按照相關規定要求,在銷售的有機產品或者產品的最小銷售包裝上,加施國家有機產品認證標志(含有機轉換產品認證標志)及其惟一編號(有機碼)、認證機構名稱或者其標識。
        消費者可以登錄網站“中國食品農產品認證信息系統” (food.cnca.cn),輸入有機碼一辨真偽。根據這串數字,監管部門還能查到這個產品從產地到最終零售商的整個環節。

        兒童安全座椅國標實施 兒童不能使用成人安全帶

        《機動車兒童乘員用約束系統》國家標準將于7月1日正式實施,這是我國第一部關于機動車兒童座椅約束裝置的強制性國家標準,將對兒童安全乘車起到極大的保障作用。
        該標準明確規定,生產企業所有在產車型上必須安裝安全座椅接口及安全鎖等。
        此外,標準規定了約束系統在車輛上的安裝及固定要求,約束系統的結構,以及對約束系統的性能要求和試驗方法。兒童約束系統主要包括帶有保護帶扣的織帶或相應柔軟的部件、調節裝置、連接裝置以及輔助裝置(例如手提式嬰兒床、嬰兒攜帶裝置、輔助座椅等)。

        《閑置土地處置辦法》實施 1年未開發即閑置

        修訂后的《閑置土地處置辦法》自7月1日起施行。根據辦法規定,閑置土地是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。
        辦法規定,未動工開發滿一年的閑置土地,由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費。 未動工開發滿兩年的,由市、縣國土資源主管部門報經有批準權的人民政府批準后,向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》,無償收回國有建設用地使用權。
      出口退稅政策起調整 退稅范圍擴大程序簡化
        財政部、國家稅務總局發布的《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》和國家稅務總局發布的《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》從今年7月1日起實施。
        規定擴大了生產企業收購貨物出口退稅的范圍,增加了視同自產的與本企業生產、經營活動相關的貨物。此外,規定將部分出口貨物由征稅調整為免稅,放寬企業申報退稅的期限。
        此外,規定簡化了退稅申報程序,企業可憑海關進口增值稅專用繳款書申報出口退稅。

        廢舊家電回收基金開征 拆解企業獲定額補貼

        自2012年7月1日起,《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》正式實施。
        我國將對進口電器電子產品征收廢棄電器電子產品處理基金。在符合征收范圍內的電子產品中,電視機產品的征收標準為13元/臺,電冰箱產品的征收標準為12元/臺,計算機產品征收標準為10元/臺,空調和洗衣機產品征收標準為7元/臺。此外,基金將對拆解企業進行補貼,標準為彩電、電腦85元/臺,冰箱80元/臺,洗衣機和空調35元/臺。

        此外,《辦法》規定,為鼓勵電器電子產品生產者采用綠色設計和使用環保材料,降低廢棄電器電子產品拆解處理難度和成本,對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環保和便于回收利用材料生產的電器電子產品,可以減征基金。

        部分行業試點增值稅進項稅額核定扣除

        部分行業自7月1日起試點農產品增值稅進項稅額核定扣除,涉及以購進農產品為原料生產銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油行業。
        試點納稅人購進農產品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進項稅額,但購進除農產品以外的貨物、應稅勞務和應稅服務,增值稅進項稅額仍按現行有關規定抵扣。

        《清潔生產促進法》修正案生效 遏制過度包裝

        修訂后的《清潔生產促進法》于7月1日正式實施。修改后的法規擴大了實施強制性清潔生產審核的企業范圍,為促進清潔生產和強制性清潔生產審核提供必要的資金支持。
        修改后的清潔生產促進法明確規定,企業對產品的包裝應當合理,包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應,減少包裝性廢物的產生,不得進行過度包裝。

          《乘用車油耗核算辦法》7月實施

        《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》7月1日起實施。根據該核算辦法,企業發展純電動和燃料電池汽車將獲得超預期效益。
        辦法還特別提出,乘用車生產企業可通過“組合”的形式,由一個核算責任主體進行企業平均燃料消耗量核算。

        家用電器智能化標準7月起實施

        《智能家用電器的智能化技術通則》7月開始正式實施,這是我國制定的首個智能家電行業統一標準,明確定義了智能家電、智能特性及智能化技術等概念。
        《通則》整體將家電智能化技術應用等級劃分為1級~5級,其中得分在80以上為1級,1級是最高級。《通則》要求,對于送檢家電確認其智能化等級后,將發放對應等級標識并貼于產品明顯位置,且在包裝箱上標注。

        上海公積金月繳存上限調至1820元

        7月1日起,上海將調整住房公積金繳存基數和月繳存額上下限,繳存基數調整為2011年月平均工資,2012年度住房公積金月繳存額上限為1820元,下限為180元。
        2012年度職工本人和單位住房公積金、補充住房公積金繳存比例與2011年度相同。即,住房公積金繳存比例仍為各7%;補充住房公積金繳存比例仍為各1%至8%,具體比例由各單位根據實際情況確定。

        深圳城居養老保險實施 個人繳費越高享受政府補貼越多

        《深圳市實施細則(代擬稿)》于7月1日正式施行。《實施細則》規定,年滿16周歲(不含全日制在校學生),不符合職工基本養老保險參保條件,未參加其他社會養老保險的深圳戶籍非從業居民,均可參加深圳城居保。
        按每人每年最低繳費100元測算,參保居民可享受的養老待遇約為315元/月;按每人每年最高繳費標準1000元計算,參保居民可享受的養老待遇約為425元/月。
        府為符合待遇領取條件的參保人全額出資組建基礎養老金,對按時繳費的參保人員在個人繳費基礎上建議補貼。其中:個人繳費100元,補貼30元;個人繳費200元,補貼40元;個人繳費300元,補貼50元。以此類推,個人繳費1000元,政府補貼最高為120元。

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