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    1. 前海先行先試政策獲批 八方面推進金融創(chuàng)新
      2012-06-30   作者:記者 時娜  來源:上海證券報
       
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          ●支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū),探索試點跨境貸款,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券;
        ●支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金,并支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展;
        ●支持前海試點設(shè)立創(chuàng)新型金融機構(gòu)和要素交易平臺;
        ●支持境外金融機構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運營總部

        備受關(guān)注的前海先行先試政策如期而至。29日,國家發(fā)改委副主任張曉強在中國香港宣布,國務(wù)院日前已批準深圳前海實行比經(jīng)濟特區(qū)更特殊的先行先試政策,未來將從金融、財稅、法制、人才、教育醫(yī)療及電信等六個方面先行先試。

        8個方面推進金融創(chuàng)新

        國務(wù)院批復的前海一系列先行先試政策共22條,其中重頭戲金融政策占了8條,涉及人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、股權(quán)投資等多個方面。
        具體而言,人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面,國務(wù)院明確提出支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū),探索試點跨境貸款,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券。
         支持股權(quán)投資基金發(fā)展方面,國務(wù)院提出支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金,并支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展。
        國家對進駐前海的金融機構(gòu)也將給予眾多優(yōu)惠。國務(wù)院批復文件明確表示,支持前海試點設(shè)立創(chuàng)新型金融機構(gòu)和要素交易平臺,支持境外金融機構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運營總部。為了支持香港發(fā)展,國務(wù)院還特別批復,在CEPA框架下適當降低香港金融企業(yè)的準入條件。
        張曉強表示,這次國務(wù)院對前海的政策支持,不是簡單的“優(yōu)惠政策”,而是先行先試、開放創(chuàng)新的特殊政策,突出在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行探索試驗,為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、深化體制改革和提升對外開放水平摸索和積累新的經(jīng)驗。
        深圳市市長許勤表示,金融政策是前海系列政策中非常重要的方面,創(chuàng)新金融是前海先行先試的主要組成部分,下一步深圳將在發(fā)改委牽頭的部級協(xié)調(diào)聯(lián)席會議指導下研究細化配套措施,加快出臺實施細則和操作方案。
        “現(xiàn)在還給不了時間表,但我們會以最快的速度制定細化政策。金融創(chuàng)新方面,總的步驟是按國家開放的要求,循序漸進逐步推動。”許勤說。

        打造深港趨同的國際化營商環(huán)境

        除了金融政策,國家還在財稅、法制、人才、教育醫(yī)療、電信等方面給予前海比特區(qū)更特殊的優(yōu)惠,以奠定把前海打造成深港趨同的國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。
        其中,前海符合產(chǎn)業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè),將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才,取得暫由深圳按照內(nèi)地與境外個人所得稅負差額給予的補貼,免征個人所得稅;注冊在前海符合條件的現(xiàn)代物流企業(yè),按差額征收營業(yè)稅。
        國務(wù)院還支持在前海創(chuàng)新電信運營管理模式,支持港澳電信運營商在前海設(shè)立合資企業(yè),支持建設(shè)前海國際通信專用通道,滿足前海企業(yè)國際通信業(yè)務(wù)需求。
        張曉強說,國務(wù)院批復的前海政策,幾乎每一條都是針對深港合作,其目的就是要以前海的粵港合作為載體,有效推進香港與內(nèi)地的合作交流,加快實現(xiàn)香港服務(wù)業(yè)與內(nèi)地市場對接。

        前海開發(fā)開放邁入新階段

        張曉強指出,前海先行先試政策的獲批,標志著前海開發(fā)開放邁入了新的發(fā)展階段。
        許勤表示,前海目前已完成21家企業(yè)的登記注冊,入庫項目達179個。前海已成為新一輪投資開發(fā)的熱點,前海管理局幾乎每天都在接待前來調(diào)研的企業(yè)和機構(gòu),相信政策明朗后,招商活動會進一步加速。7月中旬,深圳將在香港舉行招商推介會。
        與此同時,深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在提速,目前前海80%的土地已完成軟基處理,已基本具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的條件。許勤預(yù)計,至2015年,前海將基本完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步建立具有一定國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,地區(qū)生產(chǎn)總值達到500億元左右 ;而到2020年,前海15平方公里土地上生產(chǎn)總值將達到1500億元左右。

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