工信部27日發布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，鼓勵民資進入電信業八個重點領域。在受到關注的基礎電信運營領域，《實施意見》稱鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場；鼓勵基礎電信企業在境內上市，通過降低上市公司的國有股權比例或增資擴股的方式引入民間資本；支持基礎電信企業引入民間戰略投資者。