今年夏天，高峰時段全國最大電力缺口將在1800萬千萬左右，這是國家能源局13日在2012全國電力迎峰度夏新聞發布會上所做的預測。今年預計中的最大電力缺口較去年減少近一半，屬于最輕一級缺電。但需要警惕的是，在火電項目建設放緩、水電來水不確定性大等情況下，電力缺口有可能進一步擴大。
　　據行業快報統計，1至5月份，全社會用電量1.96萬億千瓦時，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點，為近幾年較低水平。其中，5月份全社會用電量4051億千瓦時，同比增長4.8%，增幅回落6個百分點。
　　“分地區來看，全國有遼寧、吉林、浙江、重慶、甘肅等6個省區用電增速低于3%。5月當月有3個省市用電負增長，分別是上海、湖北、江蘇。分行業看，1至5月，三產和居民生活用電繼續保持較快增長，二產用電增長約3.8%，增幅回落7.9個百分點，帶動全社會用電增速回落約6個百分點，其中僅冶金、建材兩個行業就帶動全社會用電增速回落約3.5個百分點。”國家發改委經濟運行調節局副巡視員魯俊嶺介紹說。
　　在電力需求出現明顯回落的同時，供應側的狀況繼續向好。煤炭價格持續下跌，全國主要流域來水也明顯好于去年同期水平。據此，國家能源局初步預計，今年迎峰度夏期間，最大日用電量有可能達到155億千瓦時至160億千瓦時，比去年峰值提高3%至6%，高峰時段全國最大電力缺口在1800萬千瓦左右，偏緊地區主要是浙江、廣東、江蘇、河北、重慶等地。
　　而2011年，全國共有24省級電網相繼缺電，最大電力缺口超過3000萬千瓦。“跟前幾年相比，今年電力缺口明顯減少，最大缺口占最大用電負荷的比重不到3%，這屬于最輕一級缺電，持續時間也不會太長，也就是說不會出現大范圍、持續性的缺電。”魯俊嶺表示。
　　但他同時指出，如果出現汛期來水豐枯急轉、高溫高濕天氣持續過長等極端情況，電力缺口有可能進一步擴大。此外，受近年來火電企業虧損、融資困難、取得支持性文件周期增長、電力需求增幅下滑等因素影響，今年以來火電項目建設放緩，這也將會影響到電力供應。
　　1至4月，火電項目完成投資208億元，同比下降29.3%。“到5月底，單機容量6000千瓦以上的發電裝機總量為10.4億千瓦，其中火電裝機7.73億千瓦。五大發電集團的裝機量占到總裝機量的49%左右，現在它們用于火電的投資越來越少，僅相當于2006年的40%左右。”國家能源局電力司副司長郝衛平介紹說。
　　此外，地方和企業普遍存在“爭路條積極，推進前期工作放緩；爭核準積極，開工建設放緩”的問題。據了解，已核準項目有三分之一建設進度滯后，新投產容量大幅下滑。迎峰度夏前僅可投產約1800萬千瓦，較常年減少約五分之一。與此同時，項目前期工作進度放緩。目前已同意開展前期工作的火電項目規模達到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準條件。
　　“這一趨勢會影響到電力工業的健康發展，電力建設周期長，不能等到電力供應緊張的時候再去搞建設，一定要保持比較穩定的電力建設規模。”郝衛平稱。