浙江桐廬昨日明確，政府官員和企業(yè)高管不可“兼得”。
浙江省桐廬縣委日前決定對在縣國投公司兼任董事、監(jiān)事和經(jīng)營管理人員的所有公務(wù)員予以清理。桐廬縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將按照《公司法》和有關(guān)規(guī)定辦理國投公司董事會、監(jiān)事會成員調(diào)整和經(jīng)營班子聘任事宜。
“‘清理’將在幾天之內(nèi)完成。”桐廬縣宣傳部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。
不過，官員兼職企業(yè)對當(dāng)?shù)厥袌龈偁幩斐傻呢?fù)面效果尚待觀察，而是否問責(zé)，當(dāng)?shù)夭块T也未給予明確回答。
12名董事中11人為官員
6月4日，桐廬縣委開會決定對在縣國投公司兼任董事、監(jiān)事和經(jīng)營管理人員的所有公務(wù)員予以清理。桐廬縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《公司法》要求和有關(guān)規(guī)定委派董事、監(jiān)事的方案已經(jīng)確定。
2009年，桐廬縣將當(dāng)時縣內(nèi)國有全資、控股和參股子公司整合成立了桐廬國投。桐廬縣政府辦公室6月4日一份《關(guān)于部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在縣國投公司兼職的情況說明》稱：考慮到公司管理的資產(chǎn)多，承擔(dān)職責(zé)重大，在初始組建階段缺乏經(jīng)驗(yàn)，一時又沒有符合身份條件的合適人選，因此，縣里決定暫時由熟悉資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)作業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)公司日常管理工作。由于整合涉及多個職能部門，大量工作需要銜接和協(xié)調(diào)，縣國資委臨時從相關(guān)部門委派部分干部兼任公司董事和監(jiān)事。
根據(jù)2011年桐廬國投的債券募集說明書，12名董事中，除了總經(jīng)理俞放之外，11人為政府官員兼職，涉及財(cái)政局、發(fā)改局、國土局、建設(shè)局、水利局、教育局、衛(wèi)生局、工商局、交通局和當(dāng)?shù)亻_發(fā)局的主要負(fù)責(zé)人。5名監(jiān)事中，也有4名為現(xiàn)任政府官員兼職。
前述《情況說明》還稱，這是為確保國投公司初創(chuàng)時期安全運(yùn)作而做的過渡性安排，所以公司經(jīng)營班子成員的人事關(guān)系（編制）、工資等都保留在原單位，而且所有董事、監(jiān)事和經(jīng)營班子成員在公司均不兼薪。
早有清理計(jì)劃
“他們在企業(yè)沒有工資，也沒有獎金和補(bǔ)貼。”上述宣傳部人士稱，所謂的“清理”即所有公務(wù)人員退出兼職崗位，目前也沒人打算辭掉公務(wù)員崗位而留任公司。
浙江桐廬縣委常委、常務(wù)副縣長毛根洪也向本報(bào)強(qiáng)調(diào)，目前桐廬國投運(yùn)轉(zhuǎn)正常，當(dāng)初為了保證公司平穩(wěn)運(yùn)行，才考慮讓官員兼職，此后也在考慮退出，今年初有媒體向縣有關(guān)部門反映此事，所以就開始準(zhǔn)備。“所以現(xiàn)在‘清理’并不突然。”
上述宣傳部人士也稱，“此前確有計(jì)劃讓兼職官員退出，媒體的報(bào)道加速了這一進(jìn)程。”
毛根洪說，由于這些董事、監(jiān)事都是兼職，不拿薪酬也不到公司上班，并不參與公司日常管理。尤其是職工主體隊(duì)伍相對穩(wěn)定，20名編制中只有3個人需要調(diào)整。不過，他沒有就這些官員的兼職表現(xiàn)做出評價。
不過，將近三年的“兼職”，還是引發(fā)了外界爭議。中紀(jì)委、中組部2004年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》稱，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職，是實(shí)行政企分開、依法行政的需要；是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
那么，桐廬是否將止于兼職官員去掉企業(yè)職務(wù)？是否還會進(jìn)行責(zé)任追究？對此浙江某官員認(rèn)為，追責(zé)應(yīng)以兼職是否造成嚴(yán)重后果來判斷。不過，在專家看來，官員兼職模式潛藏風(fēng)險(xiǎn)，會對市場競爭帶來破壞。