6月1日,國務院辦公廳轉發發改委等八部委《關于加快培育國際合作和競爭新優勢的指導意見》,提出“適時啟動境外企業到境內發行人民幣股票試點”。市場人士將其解讀為推出“國際板”的又一信號,這是否意味著國際板籌備和推出將提速?
就此,上交所有關負責人昨日接受記者采訪時表示,“我們沒有這個消息。”并婉拒了就國際板的籌備和推出將提速發表評論。
上交所稱沒有這個消息
對于此前傳聞技術準備基本完成,等待時機的“國際板”來說,“試點”顯然是個敏感詞匯,于是市場人士將其解讀為“國際板”就要來了。近幾年上交所一直在籌備國際板,上交所對國際板的籌備和推出將加快有何評價呢?
上交所有關負責人昨日接受記者采訪時表示,“我們沒有這個消息。”并婉拒了就國際板的籌備和推出將提速發表評論。
去年11月,上交所副總經理徐明接受布隆博格電視臺采訪時曾表示,A股國際板目前已經“基本準備就緒”,并“隨時可能推出”。他說,推出國際板目前已經不存在任何技術上和政策上的問題,只要管理層批準隨時可以推出。
到去年年底,國際板的傳言一度造成市場恐慌下跌,證監會和上交所很快辟謠有關國際板走流程的傳言不實。
今年“兩會”期間,上海市市長韓正在回答中外媒體記者問答時表示,國際板是一個復雜的工作,不僅要有法律制度,還要有很多技術準備,這些工作都在進行。許多因素歸結起來,現在不是國際板出臺的最佳時機,但該項準備工作進展順利。
專家認為推出時機不成熟
專家學者對《指導意見》適時啟動國際板內容有何評價呢?
著名經濟學家劉紀鵬昨日接受記者采訪時表示,國際板推出的條件不成熟。國際板這么大的事,不聽取大家意見極不負責任。雖然《指導意見》沒有出現“國際板”三個字,但啟動境外企業到境內發行人民幣股票,實際上就是啟動國際板,不提“國際板”不過是在玩文字游戲。
劉紀鵬認為,當前國內證券市場十分低迷,投資人信心降到了冰點;A股市場的制度性缺陷還沒有解決。從制定簽署《指導意見》的八部委看,國際板執行部門證監會居然沒有參與,這可能是一個政府部門文件。近期國際板不可能推出,投資者不用擔心和恐慌。
著名經濟學家華生表示,推出國際板時機不成熟,目前國內證券市場制度改革還在摸索之中,還有很多老問題沒有解決,現在不是引進啟動國際企業發A股的時候。
申銀萬國首席分析師桂浩明認為,推出國際板需要幾個方面條件:第一,國內資本市場運行比較平穩,并且各方面的估值比較合理。第二,從資本市場本身來說,應該說相對環境比較良好,特別是供求關系能夠達到大體平衡。第三,市場投資氛圍比較濃厚,投資者信心指數比較高。從這幾個方面來看,目前A股市場都不具備。
光大證券首席投資顧問騰印認為,即使關于“國際板”將推出的猜測不實,滬深股市仍然要因此受到一定影響,連續調整也遠遠沒有結束。騰印表示,從八部委發文來看,應該說中國證券市場國際化的步伐是大勢所趨,國際板對于這個市場的影響盡管短期沒有時間表,但是由于國際板的推出對市場資金面的影響,以及這種估值的影響,A股市場會提前反映國際板推出的預期。所以八部委的發文實際上會提高市場預期,并不在于馬上推出國際板的時間表。
證監會缺席別有深意?
值得注意的是,《指導意見》由發改委、商務部、外交部、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、海關總署聯合制定,證監會不是《指導意見》制定和簽署單位之一。
在各國家部委中,證監會無疑是國際板的主要政策制定者和執行者。如果近期要推出國際板,不可能沒有證監會的參與。這份《意見》的中心詞是“國際合作”,近年來資本市場領域的跨境交流和實質性創新舉措不在少數,但為何證監會沒有參與這份促進國際合作的《指導意見》會簽呢?證監會的缺席顯然別有深意。
申銀萬國首席分析師桂浩明認為,證監會的缺席恰恰表明“國際板”的推出條件還不成熟。桂浩明認為,《指導意見》并不是專門針對資本市場,證監會沒有成為八部委當中的一員,恐怕更多反映在高層或者部級之間的設想,要具體落實,包括證監會介入確實還需要一段時間。
有業內人士認為,此次證監會缺席八部委《指導意見》,或許是因為《指導意見》更多是原則性的闡述,不涉及具體的政策執行,更沒有帶有約束性的時間表。當然,也不排除證監會刻意回避。證監會顧及到市場過于敏感,在國際板問題上也是抱著謹言慎行的態度。
事實上,在去年陸家嘴金融論壇期間,證監會官員強調,國際板雖然技術準備已經成熟,但不會有時間表。到去年年底,國際板的傳言一度造成市場恐慌下跌,證監會回應“國際板走流程純屬無稽之談”。
今年1月全國證券期貨監管工作會議召開,證監會官方公布的會議新聞稿沒有一個字提及國際板的內容。顯然,國際板雖然是證監會的重要議程,但遠遠沒有到可以大張旗鼓推進的“合適時機”;甚至因為其對股市心理的負面影響,監管層對于公開談及這個問題也十分謹慎。