全國社保基金會25日舉辦養老金投資國際研討會。社保基金會、財政部、證監會、人社部等多部門負責人表示,要將保值增值放在首位,選擇有效的投資模式,促進養老金投資運營。
全國社保基金會理事長戴相龍表示,面對中國老齡化進程加快、養老基金收支壓力不斷加重且長期存在的形勢,實現中國養老基金中長期收支平衡,需要著重解決好三個關鍵問題:一是急需明確“社會統籌和個人賬戶相結合”制度的具體要求;二是認真測算養老保險基金中長期收支缺口;三是促進養老金投資運營,實現養老基金保值增值。
戴相龍認為,全國社會保障基金的現有規模,與應對養老基金收支缺口的需要相差甚遠,與中國經濟總規模不匹配。我國政府多次提出,通過劃撥國有資產等多渠道增加全國社會保障基金。建議從我國國情出發,進一步加大劃撥國有資產充實全國社保基金的力度。一是完善上市國有股劃撥制度,二是落實國有資本經營收益充實全國社保基金政策,三是研究將一部分國家控股比例過高的上市中央企業股權劃撥給全國社保基金。
財政部副部長李勇對我國養老基金的投資管理提出五點意見:一是要將保值增值放在首位;二是要選擇有效的投資模式;三是不斷提高運行的透明度;四是建立切實有效的監管體系;五是要給予適當的政策支持。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義指出,養老保險基金保值增值問題關系我國社會保障制度的穩定運行和可持續發展。全國社會保障基金、企業年金等與養老保險相關的基金已經取得一些投資管理的初步經驗。未來基本養老保險基金的投資運營,需要充分參考借鑒這些經驗,并針對基金特點,根據經濟社會發展的新情況、新要求,有所創新。
證監會副主席姚剛表示,目前資本市場還存在機構投資者占股票市場的比重較低且結構不合理、養老金發展水平滯后等問題。證監會將采取包括進一步完善資本市場基礎制度、促進養老金發展、支持機構投資者專業化市場化運作、大力發展QFII等境外機構投資者等綜合措施,促進資本市場和機構投資者共同發展。
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