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    1. 我國將美22類反補貼調查中的錯誤做法訴至WTO
      我國已成為反補貼最大目標國
      2012-05-26   作者:記者 孫韶華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
       
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          面對美國對中國愈演愈烈的“反補貼”調查錯誤做法,中方終于在多邊爭端解決機制層面采取了行動。《經(jīng)濟參考報》記者從商務部網(wǎng)站獲悉,5月25日,中國就美國對華22類產(chǎn)品反補貼調查中的錯誤做法,在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求,正式啟動世貿爭端解決程序。
          專家表示,這些年來,我國已經(jīng)成為全球遭遇反補貼數(shù)量最多的國家,尤其是伴隨著2016年“非市場經(jīng)濟地位”失效的到來,反補貼將越來越多,這樣的背景下,及早準備,對不符合世貿規(guī)則的做法主動出擊是非常必要的。
       
          我將美22類反補貼調查中的錯誤做法訴至WTO

          5月25日,中國就美國對華22類產(chǎn)品反補貼調查中的錯誤做法,在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求,正式啟動世貿爭端解決程序。
          商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話指出,本次爭端共涉及美國對中國采取反補貼救濟措施的22類產(chǎn)品,累計涉案金額72.86億美元。美方在對涉案產(chǎn)品的反補貼調查中,在公共機構、補貼專向性、補貼利益計算、“可獲得事實”的適用以及所謂“認定中國出口限制措施構成補貼”等方面存在諸多與世貿規(guī)則不符之處,繼續(xù)沿用之前已被世貿組織專家組和上訴機構否定的錯誤做法。
          沈丹陽表示,美國的做法是對貿易救濟措施的濫用,損害了中國企業(yè)的合法權益。中國業(yè)界對此強烈不滿。中方已在不同場合多次就此向美方表示嚴重關切并闡明立場,但美方始終未能解決中方關注。在最近的太陽能電池產(chǎn)品調查中,美方仍重復其錯誤做法。
       
          中國遭遇的反補貼調查全球最多

          2012年5月19日,中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院在第三屆貿易強國論壇上發(fā)布了《2012中國貿易發(fā)展報告》。該報告指出,反補貼已成為我國貿易摩擦的新領域和熱點。中國遭遇的反補貼調查數(shù)量已躍居全球第一位,2007~2011年均是全球反補貼的最大目標國。
          截至2011年底,我國已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續(xù)6年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。中國入世10年遭反補貼調查超600次。
          報告指出,10年來,我國對外貿易持續(xù)快速增長。入世至今我國對外貿易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,中國的出口規(guī)模已躍居世界第一,出口也比入世前增長了4倍。但是與此同時,我國出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷、反補貼、保障措施調查、特保措施調查、反規(guī)避、反壟斷、美國337調查以及技術性貿易壁壘等也越來越多。據(jù)商務部統(tǒng)計,自入世至2010年底,中國受到貿易救濟調查共692起,涉及總額約400億美元。
       
          歐美布局“后市場經(jīng)濟” 反補貼將愈演愈烈

        2016年中國“非市場經(jīng)濟地位”將自動失效,歐美尋找此后對華貿易制裁的大棒,而“反補貼”大棒掄起來顯然比較舒服。
      “種種跡象表明,歐美已經(jīng)盯上了中國補貼。”對外經(jīng)貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉告訴《經(jīng)濟參考報》記者,預計今后反補貼調查將成為貿易摩擦的焦點領域,中國應該引起格外關注。
        屠新泉分析說,一方面歐美之前常用的貿易救濟手段,比如說匯率、反傾銷等,他們感覺對于平衡與中國貿易的作用還不明顯。另一方面,也是在為“后市場經(jīng)濟”時期對中國的貿易制裁布局。
        歐美至今不承認中國的市場經(jīng)濟地位,所以在反傾銷調查中常常用第三方替代國來計算中國企業(yè)的成本,當替代國和中國的成本計算結果差距很大,就會被裁定為反傾銷。而選定的第三方替代國的成本往往遠遠高于中國國內成本,造成了很大的不公平。
          但是,按照中國入世時的承諾,最晚到2016年之后,中國“非市場經(jīng)濟地位”的條件將自動失效。業(yè)內人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,可以預見到,在中國市場經(jīng)濟地位得到承認之后,反傾銷將不再會是中國主要的貿易壁壘了。因為事實上,如果用中國企業(yè)的實際成本計算,很多案例都是不存在傾銷的。而相應地,對中國補貼的質疑和責難就會多起來。中國應該采取相應的對策。積極推進中國市場化進程,更好地把企業(yè)放到市場上尤為重要。此外,中國的地方政府和企業(yè)也提高對WTO規(guī)則的重視程度和熟悉程度,能夠更加靈活地運用WTO規(guī)則,在適當?shù)臅r候積極反制。

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