發(fā)改委財金司的一位官員日前在一家證券公司的內(nèi)部研討會上表示，今年的企業(yè)債發(fā)行規(guī)模計劃超過5000億元，城投債的審核將從之前的形式性審核轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)性審核，要求城投債在上報的過程中提交《償債措施專文》，并由主承銷商提供《償債能力分析報告》。
　　該官員表示，今年將積極地擴大債券發(fā)行規(guī)模，雖然企業(yè)債券發(fā)展面臨瓶頸，但計劃發(fā)行規(guī)模超過5000億元。在發(fā)債的審批思路上，將把債券分為3類，一是綠色通道類，主要是針對保障房項目和國家重大項目；二是重點支持類，包括中小企業(yè)集合債、節(jié)能環(huán)保相關和民生支持相關；非上述兩個類別的債券則將走正常程序。該官員透露，下一步將加快平臺債的發(fā)行，對于平臺債券主要看地方政府的財政實力而非擔保。在鐵道債上，國辦將對于其進行特批，允許其突破“小于凈資產(chǎn)40%”的限制，在鐵道債的發(fā)行上，實行利息稅減半優(yōu)惠，但不會由財政部代理發(fā)行。
　　該官員還表示，當前市場對于信用風險的發(fā)生零容忍，因此風險防范是近兩年的重點，另外，財政部即將發(fā)文，對2012年、2013年債券到期兌付的風險進行排查。方式包括地方發(fā)改委自查和國家發(fā)改委以暗訪形式進行的非現(xiàn)場檢查。
　　另一位合資券商債券融資部負責人向《經(jīng)濟參考報》記者證實，今年2月份起，有關部門已經(jīng)在口頭上要求其在上報城投債時出具《償債能力分析報告》，但目前尚沒有正式的文件下達。該負責人告訴記者，由于宏觀經(jīng)濟下滑明顯，市場對于存款準備金率的繼續(xù)下調(diào)甚至是降息等一系列貨幣政策持續(xù)放松預期較高，因此城投債市場目前運行良好。但他認為，該分析報告實際上很難對城投債的風險起到多大的限制作用。