5月10日，國家發(fā)改委下調(diào)成品油價(jià)格。雖然跌少漲多的怨言時(shí)有傳出，但成品油價(jià)格的下調(diào)還是得到了各界較多的肯定。
然而，另一種矛盾卻開始吸引了人們的眼球。以北京為例，每個(gè)近期坐過出租車的人都不難發(fā)現(xiàn)，出租車行業(yè)的燃油附加費(fèi)并沒有隨油價(jià)的下降而降低。除此之外，包括航空公司等在內(nèi)的其他一些下游行業(yè)也是“聞跌不降”。
出租車行業(yè)的迷局早已不是一個(gè)新鮮話題，面對此次成品油調(diào)價(jià)，又?jǐn)[出一副無動(dòng)于衷、事不關(guān)己的態(tài)度，再次引起了社會(huì)的關(guān)注。
打車難 開車賠
“打車太難了。”相信這是每個(gè)生活或工作在北京繁華地段的人的心聲。
“我曾經(jīng)站在公司樓下半個(gè)多小時(shí)打不到一輛出租車。”工作在北京中關(guān)村附近的“IT男”劉暢對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。“下班時(shí)間要想打車幾乎是不可能的事兒，空車本來就很少，還有很多人爭先恐后地?cái)r車，有時(shí)候出租車司機(jī)還因?yàn)楦鞣N理由拒載，不是說要交班，就是嫌要去的地方堵車，不肯載客。要是遇上雨天，想在下班時(shí)段打到車基本上就算是奇跡了。”
在北京的中關(guān)村、西單、西直門、世貿(mào)天階以及各個(gè)地鐵口等商業(yè)繁華、人流集中的地段，路邊站著十幾二十個(gè)表情焦急、試圖攔車的白領(lǐng)的景象已經(jīng)司空見慣，而見到這些打不到車的人群，出租車司機(jī)似乎也是無動(dòng)于衷，有些亮著“空車”牌的出租車會(huì)偏偏在人群前選擇轉(zhuǎn)換“停運(yùn)模式”，也有些出租車司機(jī)一聽到本來準(zhǔn)備搭載的乘客要去往天通苑、德勝門、西直門、馬連道等交通擁堵地區(qū)，就會(huì)選擇拒載，即便被舉報(bào)也在所不惜。
另一方面，出租車司機(jī)行業(yè)內(nèi)也早就怨聲載道了。
“半夜起床開車，一天工作將近12個(gè)小時(shí)，休息不定時(shí)，吃飯不規(guī)律，遇上堵車有時(shí)候連上廁所都難，這樣下來一個(gè)月的收入也就在3000元左右……”“高峰時(shí)段為什么寧愿歇會(huì)兒也不愿意載客？要是能賺錢誰會(huì)不干活？上下班高峰期很多地區(qū)一定會(huì)堵車，沒準(zhǔn)兒堵上兩個(gè)小時(shí)都拉不玩一趟活兒。而且遇上堵車我們肯定就要賠錢，換誰都不想干這費(fèi)力不討好的活兒，還不如去交班或者休息。”司機(jī)們抱怨起來更是喋喋不休。
據(jù)了解，北京的出租車司機(jī)（單班）的份子錢大概為每月5000元左右，此外還要承擔(dān)交通違規(guī)、車輛修理和保養(yǎng)等各種費(fèi)用，一個(gè)月“交”出去的錢在9000元左右。也就是說，一個(gè)出租車司機(jī)每天如果拉不到300元的活，就會(huì)賠錢，300塊錢以后再剩下的錢，才是自己的收入。
打車的人難，開車的人也難；要打車的人多，開車的人卻賺不到錢，這顯然是不正常的，那么問題的癥結(jié)又在哪里呢？答案顯而易見：中間環(huán)節(jié)，也就是出租車公司占去了大部分利潤。
對此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)分析道：“一方面成品油下跌，出租行業(yè)運(yùn)營成本隨之下降；另一方面打車難、開車賠現(xiàn)象也不斷升溫，這與菜賤傷農(nóng)，但城市蔬菜價(jià)格卻居高不下有異曲同工之處，歸根到底是中間環(huán)節(jié)占去了大部分利潤。在蔬菜經(jīng)營中是物流環(huán)節(jié)，而出租車行業(yè)顯然是因?yàn)槌鲎夤臼杖「甙嘿M(fèi)用，導(dǎo)致出租車經(jīng)營者利潤微薄。”
有漲必跟 聞跌不降
前不久油價(jià)下調(diào)。與以往下游行業(yè)迅速提價(jià)的情況不同，油價(jià)的下調(diào)并沒有使下游行業(yè)做出及時(shí)反應(yīng)。
按以往的經(jīng)驗(yàn)，與成品油相關(guān)的行業(yè)對油價(jià)上漲的情況極為敏感，甚至有些企業(yè)試圖借助油價(jià)上漲不當(dāng)提價(jià)。姑且不論出租車行業(yè)是否存在不當(dāng)提價(jià)的現(xiàn)象，但全國大部分地區(qū)燃油附加費(fèi)跟漲不跟跌卻是事實(shí)。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任洪濤在接受媒體采訪時(shí)曾表示，成品油調(diào)價(jià)后通常會(huì)引起一系列價(jià)格的變動(dòng)，但是往往是漲價(jià)以后相關(guān)產(chǎn)品會(huì)迅速提價(jià)，降價(jià)以后卻反應(yīng)遲緩。這種“跟漲不跟跌”、“漲多降少”的現(xiàn)象很不正常。
以出租車行業(yè)為例，近年來，伴隨著國際國內(nèi)油價(jià)的攀升，全國大部分城市的出租車燃油附加費(fèi)也隨之上升。自2009年征收燃油附加費(fèi)算起，發(fā)改委曾多次調(diào)整成品油價(jià)格，燃油附加費(fèi)出現(xiàn)過兩次增長，從未下跌。
今年年內(nèi)，北京、深圳、廈門、昆明等各大城市均已上調(diào)過燃油附加費(fèi)。然而，總能及時(shí)跟漲的出租車燃油附加費(fèi)卻很少出現(xiàn)下調(diào)，聞聲不降已成慣例。以北京為例，2011年4月和2012年3月，北京市兩次提高燃油附加費(fèi)。目前，超過基價(jià)公里(3公里)的乘客需要交納3元燃油附加費(fèi)，已達(dá)到起步價(jià)的30%。而此次成品油價(jià)格下調(diào)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，出租車行業(yè)卻無動(dòng)于衷。
對此，任浩寧表示：“成品油價(jià)格上漲時(shí)，受此影響較大的出租車行業(yè)隨之漲價(jià)；當(dāng)成品油價(jià)格下跌時(shí)，出租車行業(yè)理應(yīng)隨時(shí)降價(jià)。而目前出租車行業(yè)跟漲不跟跌，歸根到底是因?yàn)闆]有建立有效的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。唯有建立有效的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能確保上下游價(jià)格同步。當(dāng)油價(jià)上漲時(shí)，出租車燃油費(fèi)隨之上漲，減輕出租行業(yè)成本壓力；當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)，燃油費(fèi)隨之下跌，降低居民出行成本。”
在追逐利潤的趨勢下，行業(yè)多以利潤最大化為目標(biāo)。如果沒有約束機(jī)制，則在油價(jià)上漲時(shí)，很多行業(yè)將會(huì)借勢漲價(jià)，但是在油價(jià)下跌時(shí)卻不會(huì)隨之降價(jià)。“這不利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤的最大化，而這顯然是以剝奪消費(fèi)者利益為前提的。要防范這一問題，根本上依然是應(yīng)建立有效的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和市場化的競爭機(jī)制。”任浩寧說。
除出租車行業(yè)外，目前國內(nèi)很多行業(yè)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制都是不健全、不完善的，在監(jiān)管上也是漏洞百出，這就導(dǎo)致跟漲不跟跌等諸多怪相的出現(xiàn)。專家建議，政府應(yīng)有所作為，讓油價(jià)變化更真實(shí)地反映下游行業(yè)的成本變動(dòng)。解決這一問題，應(yīng)當(dāng)集中于兩個(gè)方面，一是建立完善的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，二是建立強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。完善的制度加上有效的執(zhí)行力將能夠保證下游行業(yè)的價(jià)格變化及時(shí)反映上游的價(jià)格變化。