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記者日前從溫州方面獲悉，當地正在探索建立金融法庭。業內人士指出，隨著經濟發展，金融市場司法需求日漸增多，案件數量增多、涉案標的不斷提高，成立金融法庭，有助于維護金融市場的安全穩定，但從長遠來看，還是要深入推進金融改革，使金融資源按市場和實體經濟需求合理配置，使民間融資走向陽光化。
有利于嚴打非法金融
在日前舉行的浙江省金融工作會議上，溫州市委書記陳德榮表示，溫州金融綜合改革試驗區要確保在4個重點領域取得突破，其中包括構建地方金融監管體系。建立溫州市地方金融管理局，制訂對資本類運作機構進行監督的系列配套方案，形成有效的監管機制。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭，嚴厲打擊非法金融活動，維護公平公開的經濟金融秩序。
此前，在今年3月底，針對日益活躍的市場經濟和日益增多的金融糾紛，貴陽市南明區法院成立了貴州省首個“金融法庭”，負責審理涉及信用證、票據、證券、期貨、保險、典當、信托以及包括民間借貸在內的各類借款合同糾紛等領域的民商事糾紛。
業內人士分析，中國民營經濟不斷活躍，特別是溫州等地，民間借貸由于缺少規范，滋生出高利貸等諸多弊端。去年溫州發生多起民間借貸問題，波及實體經濟的正常運行，探索設置金融法庭是構建地方金融監管體系的重要嘗試。
提升案件審判質量和效率
中國社科院法學研究所研究員邱本對本報記者表示，民間借貸、企業融資、“吳英案”等一系列金融法律問題的出現，充分說明金融法律問題是一類特殊的法律問題，其專業性、政策性、技術性很強，不同于民商事法律問題，更不是簡單的刑事法律問題，不宜由現有的民商事法庭和刑事法庭來審理，而中國現在又沒有專門審理金融法律問題的法庭，在這種情況下，人民法院應該單獨建立一個新的法庭來專門審理有關金融法律問題的案件。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對本報記者表示，目前，鑒于不規范的民間借貸行為導致的相關案件數量大，處理上有一定程度的專業性和復雜性，成立金融法庭具有一定的必要性。
郭田勇具體分析說，一方面是因為金融案件的復雜程度和專業程度不同于一般案件，對法院審理的專業性要求強；另一方面，由于市場開放不充分導致民間借貸行為數量大，且這些民間借貸往往缺乏清晰規范的借貸條款和抵押擔保規定，一旦違約發生糾紛的可能性大。因此，在溫州等民營經濟活躍的地方，成立專門的金融法庭，有利于維護投資者和金融機構的合法權益，制裁金融違規和欺詐行為，提升金融案件審判質量和效率。
發揮預警風險作用
金融法庭究竟該怎么設？業內人士指出，成立金融法庭絕不能憑一時沖動，要有深思熟慮和細致周到的安排。
瑞士蘇黎世州銀行北京代表處首席代表劉志勤對本報記者表示，金融法庭不僅應該專事金融業內違法行為的偵查和審判工作，還要監督重大交易的全部流程，查清可疑資金的流向，及時發現異常狀況，同時起到預警風險的作用�！拔覀儜斠勒諔椃ǖ南嚓P規定考慮設立金融法庭的架構，但是要有別于現行的民事法庭的組成形式，特別加重和突出金融領域的特殊性，增加專業人員參加，要聘請可靠的懂業務的會計人員成為得力助手。力求做到公正透明�！眲⒅厩谡f。
邱本認為，具體設置方面，一是要突出金融法庭的專業性，提高審判人員的金融法律知識和司法水平；二是要健全金融法庭的綜合性，金融法庭的審判人員不應僅僅是法律專家，還應吸收金融專家、企業家、有關政府管理人員；三是在級別管轄上，鑒于金融法律問題的專業性、政策性和技術性很強以及影響重大的特點，一審法院應該是中級人民法院以上的人民法院，此類級別的人民法院才能建立金融法庭。
不過，郭田勇同時指出，成立金融法庭只是短期內有助于民間借貸糾紛的處理，從長遠來看，還是要靠降低金融門檻，通過陽光化、合法化、透明化民間借貸行為，加強對民間資本的有效監管等方式，才能從源頭上解決民間借貸糾紛頻發的問題。
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