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    1. [關注]常態化優惠剛需購房須防“搭便車”
      2012-04-25   作者:記者 于璐/整理  來源:經濟參考報
       

          近日有消息稱,住建部正在考慮協調、配合相關部門,將針對居民購買首套住房的優惠政策常態化、制度化,并以此為契機,研究建立一套保證合理、非投機投資住房消費的長效政策機制。
        網民認為,以常態化優惠政策支持剛需,有利于這部分需求的更理性購房,也有利于宏觀調控的穩步推進。不過,政策實施過程中要謹防非剛需的搭便車行為。此外,長效機制的建設需要正確的突破口。

        支持剛需是大方向

        署名“巴曙松”的微博說,一個健康的房地產市場,應該是剛性需求占絕對主導的市場,所以堅持滿足剛性需求是一個重點。
        紅網署名“吳睿鶇”的文章說,目前我國房地產走勢已進入一個很微妙的時間節點,由于房價已進入下行態勢,即使是剛性需求者也開始觀望,期望在一個更低的價位“殺入”,因此,即便房價有所下降,但市場成交量也難以有明顯回升。在此背景下,如果將剛需優惠政策制度化和常態化,這不僅有利于滿足剛性需求購房者,也有利于宏觀經濟沿著好的方向發展。
        署名“郭復振”的博客說,對于首套房優惠的制度化安排,有助于讓首套房與保障房平滑對接,保障居民基本的住房條件,釋放市場合理的購房需求。在目前的經濟形勢和供需格局下,樓市調控必然是長期行為,因而為了保證調控總體目標,也就是重點解決市場供求矛盾突出的問題、支持保障房建設、嚴控投機性購房,應當把住房保障內容和支持合理購房的政策制度化和長效化。

        小心非剛需“搭便車”

        《新商報》的文章提醒說,在支持剛需的同時,首先應該對所謂剛需進行有效甄別,以確保優惠政策的公平公正。比如,什么樣的人算是剛需?什么樣的需求算是居民購房的合理需求?小兩口結婚買首套房固然算合理剛性需求,但老兩口改善型需求購房算不算?還是說得先將原來的舊房子賣掉,拿著證明才能算?這些問題,不僅需要大的宏觀方向,更需要細則的研究落實。曾經,有過不少保障性的住房措施和產品,比如曾經的經濟適用房和如今正大力推進的保障房,但各地也不乏有人穿著高檔裘皮、開著豪車買到經適房的現象。因此,要避免這些服務于民生的政策措施不會淪為唐僧肉,公正而嚴格的管理與政策呵護同樣重要。
        有網民表示,在常態化支持剛需的同時,必須確保房貸優惠利率嚴格控制在首套房上,而絕對不許向二套房甚至三套房蔓延。而且,針對首套房的優惠利率,也不能適用到改善性住房需求中。
        紅網署名“吳睿鶇”的文章說,必須做好對首套住房的資格審查,制定出嚴厲的罰則,防止一些人鉆優惠政策的空子,謀取私利。與此同時,在房價沒有回歸到合理價位之前,像限購政策、差別化的信貸等宏觀調控高壓政策決不能有絲毫放松,避免房地產調控政策前功盡棄,無功而返。

        首套房優惠不妨制度化

        紅網署名“吳睿鶇”的文章說,要形成支持首套房購房的長效機制,就要找到合適的突破口。首先,首套住房貸款優惠應當固定下來,形成穩定可靠的制度。銀監會應專門針對“滿足首套房貸”,制定出細化、剛性的公共政策,并將保障首套房貸作為考核各商業銀行的一項硬性指標。其次,稅務部門也要針對首套住房出臺優惠政策。筆者以為,國家層面不妨制定出符合國情的購房退稅政策,直接施惠于普通首次購房者。
        網民“郭復振”說,首套房優惠政策理應視為樓市調控的重要內容,應從以下方面加以制度化。首先在房貸利率上,在目前按揭貸款利率處于歷史較高水平的背景下,應考慮為首套房貸利率設定合理的優惠幅度。其次,除了首套房可享有1%契稅的優惠外,還應考慮降低首次購買二手住房所負擔的營業稅,因為二手房事實上已經是城市樓市交易的主力。
        署名“余豐慧”的博客指出,出臺優惠政策鼓勵首套購房需求,就要把這種優惠政策常態化、制度化,不能因某一個執行者的內部原因和個體偏好而左右搖擺,影響政策落實;更不能在政策執行上各自為政、參差不齊。比如:在首次購房信貸政策上,可以規定不能高于基準利率,商業銀行在基準利率上只能下浮不能上浮;在首套房購房貸款首付款比例上提出一個參考性標準,比如30%,然后商業銀行可根據貸款人收入狀況、信用程度等綜合風險權衡自主確定首付比例,但最低不能低于20%等。

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