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    1. [關注]網民:盼公路收費減免盡快實施
      2012-04-19   作者:記者 于璐/整理  來源:經濟參考報
       

          交通運輸部副部長馮正霖近日在全國糾風工作電視電話會議上表示,將重點推進收費公路專項清理的監督檢查和驗收工作,并將于5月份對重點地區和重點項目進行督導檢查,確保各類違規及不合理收費問題徹底解決。下一步,要認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題,按程序報批后爭取盡快實施,同時研究取消一級公路和經營性二級公路收費的可行性、時機及保障措施。
        這一消息在網民中引發熱烈反響。很多網民表示,熱盼相關減免措施盡快出臺。還有網民認為,公路建設恢復其應有的公益性才是解決公路不合理收費問題的關鍵。

        熱盼公路收費減免

        網民說,以目前中國的財政實力,可以做到節假日收費公路免收費,一級公路取消收費也可以進入論證階段了。
        網民“說個菌”說,此舉可以拉動內需、促進消費、減少擁堵、減輕出行負擔,希望盡早實施。署名“秀才江湖”的博客還建議,相關部委應該對免收費設置一個時間表。
        還有網民表示,部分時間、部分路段不收費的確有拉動內需的作用,但從長遠來看,合理收費是關鍵。網民“lzdhdsy”指出了收費公路專項清理工作中的不足之處:有些收費站根本不是撤銷,而是合并成一個收費站,總的收費金額不變。

        謹防收費反彈

        有評論文章對取消部分公路收費后可能產生的收費反彈現象表示了擔憂。
        北青網的評論文章說,取消部分二級公路收費之后,中小城市居民的通行費用有所降低。但據觀察,現實中也存在二級公路收費反彈的現象,地方財政對公路收費的依賴,以及人員清理安置不到位,都是原因所在。更主要的是,“貸款修路,收費還貸”的模式實行多年,它已經形成了對物流運輸成本的嚴重透支。部分政府還貸公路向經營性公路的轉變,讓很多高速公路徹底喪失了公共屬性,成為牟利的工具。
        文章建議,在甩掉歷史包袱之前,交通部門有很多迫切的事情要做。首先,應盡快取消高速公路之外所有道路的收費,也就是把所有一級二級公路都變為免費公路。其次,國家規定的節假日、尤其是春節期間,所有公路免費通行的辦法應進入論證與規劃,并確定時間表。

        回歸公益性是大方向

        網民說,公路亂收費之所以屢打不絕,是其背后長長的利益鏈在作祟。斬斷這條利益鏈,要靠制度建設,通過信息的公開透明對相關部門進行監督。署名“和諧春天”的博客說,建設公路固然是好事,但依附在路旁的體制性、機制性問題不解決,公路在促進經濟發展的同時,又在很大程度上在拉經濟發展的后腿。
        網民指出,在目前我國財政投入不足的背景下,完全取締收費公路并不現實,但允許公路適當收費并不代表允許公路暴利。對于那些依靠借貸建設的公路,合理收費進行償貸是必要的,但當務之急是確定合理的收費標準和收費時限,必須遏止“積極收費、消極還貸”現象。署名“李敏”的文章說,有關部門應盡快研究制訂加強收費公路管理、降低收費標準、促進收費公路健康發展的政策措施,更好地服務于我國經濟社會發展。
        還有網民指出,個別地方政府和部門將收費公路作為融資平臺,在公路上違規設站、提高收費標準、將政府還貸公路隨意轉為經營性公路等。因此,相關的法律法規必須及時跟上,公路收費治理工作才能獲得成效。

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