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阿根廷總統克里斯蒂娜１６日宣布，阿政府將強行控股該國第一大石油企業雷普索爾－ＹＰＦ公司，實現國家對石油資源的控制。
這一激烈舉措引起各方強烈震動。阿根廷石油專家警告說，這一事件充分說明了阿根廷石油工業政策存在的巨大風險和不確定性，在阿投資的各國石油企業面臨風險。
阿政府強行收購控股
克里斯蒂娜當天向議會提交了一份名為《阿根廷石油主權》的議案，阿根廷境內的石油資源被宣布為“國家公共利益”。
阿根廷政府將向ＹＰＦ公司第一大股東、西班牙雷普索爾公司強行收購ＹＰＦ公司５１％的股份，實現對這家石油公司控股。ＹＰＦ公司其他股東的股份以及在證券交易市場上流通的股份將不受影響。
ＹＰＦ公司被收購的５１％的股份將在阿根廷聯邦政府和由阿根廷各石油生產省份組成的“聯邦石油生產省份組織”之間按照５１％和４９％的比例分攤。
克里斯蒂娜指出，阿根廷油氣資源非常豐富，但外國石油企業在阿根廷投資嚴重不足，外資油企將企業盈利轉回國內而不是用于在阿根廷再投資。這種“空心化”政策造成了阿根廷油氣產量不斷下降，每年需要大量進口燃料才能滿足國民經濟發展要求。
ＹＰＦ公司成為阿政府此次強力打擊的目標。阿政府指責雷普索爾公司母公司從ＹＰＦ抽走的紅利甚至超過了ＹＰＦ公司的盈利。克里斯蒂娜表示，阿政府強行收購ＹＰＦ公司股份的目的是為了收回阿根廷的能源主權，實現油氣資源的自給。收購完成后，ＹＰＦ公司仍將按照股份制運作。
克里斯蒂娜隨后任命聯邦計劃部長胡利奧·德比多和經濟部副部長阿克塞爾·克斯洛夫代表政府立即介入ＹＰＦ公司的經營管理。目前ＹＰＦ公司位于布宜諾斯艾利斯的總部大樓已經被阿根廷政府接管。
阿根廷參議院表示將在１７日就上述議案進行討論。由于目前執政聯盟在阿根廷議會兩院占據絕對多數，各方普遍認為該議案將在國會順利通過。阿根廷國家估價法庭則將根據ＹＰＦ公司的資產負債及經營狀況評估政府收購其股份的價格。
西班牙誓言強烈反擊
ＹＰＦ公司是阿根廷第一大石油公司。上世紀９０年代，西班牙雷普索爾公司在阿根廷政府將國有企業私有化的浪潮中將其收購。
從２００７年開始，雷普索爾逐步減持ＹＰＦ公司股份，第二大股東阿根廷彼德森能源集團的持股比例則不斷增加。目前雷普索爾擁有ＹＰＦ公司５７．４３％的股份，阿根廷彼德森能源集團擁有２５．４６％的股份，其他股東和阿根廷政府則分別擁有１７．０９％和０．０２％的股份。
阿根廷政府的此次強行收購行動僅針對雷普索爾，使得這家西班牙企業在ＹＰＦ公司的股份幾乎喪失殆盡，損失十分慘重。西班牙政府曾威脅要對阿根廷采取強硬的報復措施。克里斯蒂娜則在講話中回應說，阿根廷政府不懼怕任何威脅。
上述消息宣布后，在紐約和布宜諾斯艾利斯證券交易所上市的ＹＰＦ公司股票價格大幅下跌，跌幅均超過１０％，先后被兩家證券交易所停牌暫停交易。
雷普索爾公司發表公告，指責阿政府強行控股ＹＰＦ公司是“非法行為”，將采取法律措施來捍衛企業的正常權益不受侵犯。
阿根廷政府宣布強行控股ＹＰＦ公司后，西班牙首相拉霍伊推遲訪問墨西哥和哥倫比亞，舉行內閣緊急會議，商討應對之策。西班牙政府隨后發表聲明，稱阿根廷政府針對雷普索爾公司的行動是對西班牙的“敵視政策”，對西阿雙邊關系造成了嚴重影響。西政府將采取“明確”且“有力”的措施保護雷普索爾公司及所有其他西班牙公司的海外利益。
歐盟貿易委員會發言人約翰·克蘭西稱，阿根廷政府此舉向投資者釋放了一個負面信號，將會傷害阿根廷的投資環境。
警示中國油企投資風險
阿根廷政府強行控股ＹＰＦ公司的舉動引發爭議，大部分專家都認為此舉將對阿根廷的投資環境和形象造成嚴重損傷。面對阿根廷石油政策的多變性，外國企業進入阿根廷石油市場將更加謹慎。已經在阿根廷投資的外國石油企業也不敢大舉增加投資。
阿根廷莫斯科尼將軍能源研究所專家赫拉爾多·拉比諾維奇在接受新華社專訪時指出，造成阿根廷石油產量下降的原因是石油企業缺乏明確的投資目標，政府的強行干預和政策的朝令夕改將加劇私人石油公司的擔憂，更加不敢擴大投資規模，從而會進一步造成阿根廷石油產量下跌。
拉比諾維奇指出，政府控股ＹＰＦ公司徹底改變了阿根廷石油工業的“游戲規則”。成為一家政府控股的石油企業后，ＹＰＦ公司在阿根廷石油市場上的壟斷地位將處于絕對優勢，市場的公平競爭原則將被破壞。這種不對稱的競爭將對其他外資石油企業造成傷害。
目前中海油擁有阿根廷第二大石油企業泛美能源２０％的股份，而中石化也在去年以２４．５億美元的價格收購了美國西方石油公司阿根廷子公司的全部股份及其關聯公司，成為在阿根廷經營的主要外資石油企業之一。阿根廷石油政策的劇烈變動將對中國石油企業在阿根廷的投資造成不容忽視的影響。
拉比諾維奇指出，阿根廷石油政策調整之后的核心是阿政府和企業要在石油市場上占據絕對優勢，外資石油企業將成為阿政府重點打擊和遏制的對象。在此次強行收購ＹＰＦ公司股份的行動中，阿政府從西班牙雷普索爾公司那里強行收購股份，但是第二大股東阿根廷彼德森集團的股份則沒有受到影響。
調整后的阿根廷石油政策的另一個核心就是在阿根廷開采的石油要滿足阿根廷市場需要，外資石油企業的盈利必須用于在阿根廷的再投資以擴大生產。這就意味著進入阿根廷石油產業的外國投資喪失了經營自主權，將不得不根據阿政府的產業政策起舞，一旦遭受政府打擊將無法全身而退。
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