在電子商務、金融等相關虛擬經濟行業勞動者勞動報酬持續上漲的同時，2011年我國不少地方制造業出現了勞動者聘用量、勞動報酬雙下降的趨勢，亟待引起社會各界的重視。這是記者從今天在北京新華社舉辦的“中國15個城市4個重點行業新華經參仕邦人力資源指數年度報告”發布會獲悉的。

　　據了解，“新華經參仕邦人力資源指數報告”是《經濟參考報》在廣東仕邦人力資源有限公司協助下，在仕邦公司大量一手資料的基礎上，結合實地調查及數據分析，得出的反映部分城市一線職工中的勞務派遣人員收入及勞動力供求變動情況的統計分析報告。由于樣本對象主要是勞務派遣人員等一線職工，這一指數又被稱為“平民指數”。該報告主要的分析對象是，北京、長沙、成都、廣州、杭州、昆明、南京、上海、深圳、沈陽、天津、無錫、武漢、鄭州、重慶等15個城市的交通運輸及倉儲和郵政業、金融業、批發和零售業、制造業4個行業的勞務派遣人員。
　　為了編制和發布指數，經濟參考報專門成立了“新華經參仕邦人力資源研究院”。據研究院院長、中國勞動學會副會長蘇海南介紹，本次發布的是2011年1-12月份的指數情況，是該指數的第三次發布。指數分析表明，上述城市和行業的勞務派遣用工市場在2011年有如下顯著特點。
　　一是，與上年（2010，下同）同期相比，勞務派遣用工聘用量增長明顯，但增速有小幅下降。勞務派遣人員名義勞動報酬相對上年有12.45%的增長，剔除物價上漲因素后有6.73%的增長，增速比較平穩。
　　二是，勞務派遣用工聘用量的增長在行業和城市之間不均衡。尤其值得注意的是，制造業勞務聘用量和勞動報酬雙下降值得關注。
　　具體地說，從所調查對象總的勞務派遣用工聘用量來看，與上年同期相比，2011年12個月的聘用量都有增長，有5個月出現了兩位數的增長，全年聘用量相對于2010年有13.64%的增長，但增速有小幅下降。
　　分行業看，聘用量增長率呈現兩高一快一降的態勢。與上年同期相比，金融業在1-10月份的聘用量有正增長，呈現增速比較穩定的高速增長；交通運輸及倉儲和郵政業的聘用量有10個月出現正增長，8-12月份出現了超過60%的高速增長；批發和零售業的聘用量有7個月出現增長，但增長幅度小于前兩個行業；制造業僅有5個月的聘用量出現增長，下半年出現了每月40%左右的下降，整體呈下降趨勢。
　　分城市看，聘用量呈現14升1降的局面。
　　與上年同期相比，聘用量有10-11個月出現增長的城市有杭州、南京、沈陽、無錫和武漢；在剩余的城市中除深圳的聘用量僅有3個月同比出現增長外，其它9個城市的聘用量分別有7-9個月同比出現增長。與上年相比，只有深圳全年的聘用量出現了下降；聘用量的同比增長率有增加的城市為：無錫、武漢、沈陽、北京、杭州、重慶。
　　從勞務報酬指數來看，2011年所調查人員的勞動報酬指數呈現明顯的前低后高“三段式”特點。
　　勞動報酬指數（以2010年1月為100）在1-3月份圍繞100上下有小幅波動，4-6月份在105-110間，7-12月份在117-128之間；剔除物價因素后，實際勞動報酬指數在三個階段的數值分別為100以下、98-103之間、110-115之間。與上年同期相比，除6月份外，其它11個月勞動報酬的增長率都為正；與上年比，2011年全年平均的勞動報酬增長率為12.45%，剔除物價因素后增長率為6.73%。從環比增長率看，2011年勞動報酬的增速比較穩定，有放緩趨勢。
　　分行業看，所調查的勞務派遣人員名義勞動報酬指數呈現兩高一低一降的態勢，實際勞動報酬指數呈現兩高兩降態勢。
　　2011年4個行業中只有制造業勞務派遣人員的名義勞動報酬指數小于100；剔除物價因素后，交通運輸及倉儲和郵政業、批發和零售業的實際勞動報酬指數分別為123.99、111.16，金融業、制造業的實際勞動報酬指數分別為94.45、90.96，如圖4所示。分行業的同比增長率也反映了相似的增長態勢，環比增長率數據反映4個行業勞動報酬的增速都有小幅攀升。
　　分城市看，所調查的勞務派遣人員名義勞動報酬指數呈現13升1平1降的態勢，實際勞動報酬指數呈現13升2降的態勢。
　　2011年的名義勞動報酬指數有10-12個月都大于100的城市有北京、長沙、廣州、杭州等11個城市；其它4個城市的指數值從7月開始也有比較明顯的增長趨勢。除鄭州外，其它14個城市全年名義勞動報酬指數值都大于100；剔除物價因素后，也僅有鄭州和重慶全年實際勞動報酬指數值小于100，且重慶的指數值只略小于100。
　　蘇海南介紹說，此次指數反映的情況，與我國宏觀經濟走勢及國際經濟對我國區域經濟的影響相吻合，它反映了我國CPI增幅減緩、各地提高最低工資水平以及宏觀經濟放緩的現實。尤其是制造業勞務派遣人員聘用量和勞動報酬呈全局性雙下降，更是映襯了我國實體經濟可能面臨較大壓力的現實。蘇海南說，本次調查樣本均為收入在5000元以下的中低收入人群，制造業收入下降，會對未來我國勞動者素質產生重要影響，實現國民經濟持續發展的“熟練工人”可能進一步流失，這亟待引起有關方面的重視。
　　對于2011年我國中低收入者就業趨勢，蘇海南預測，未來的一年，所調查城市和行業的勞務派遣用工聘用量和人員勞動報酬水平有雙增長的趨勢。分行業看，交通運輸及倉儲和郵政業、批發和零售業勞務派遣用工聘用量有上升趨勢且勞動報酬有望增長，金融業的勞務派遣用工聘用量有明顯增加但勞動報酬只會有小幅上升，制造業勞務派遣用工聘用量增加和勞動報酬增長都不確定。就城市來看，中部地區勞務派遣用工聘用量和人員勞動報酬有雙增長趨勢，東部地區城市中廣州、深圳等城市由于“用工荒”現象的存在，勞動報酬增長趨勢會比較明顯，但勞務派遣人員聘用量可能沒有明顯的增長。
　　對于勞動者，蘇海南建議應根據社會需求積極參加職業培訓，增強自身能力以適應經濟發展的要求，也有利于分享經濟發展帶來的工資增長；同時要積極利用多種途徑依法與用人單位協商，以維護自身合法權益。
　　對于雇主，蘇海南建議應充分意識到“用工荒”的嚴重性，在嚴格遵照執行最低工資標準、社會保險繳費的基礎上，為雇員建立正常的工資增長機制；并能根據經濟發展需要開展員工培訓，逐步提高勞務派遣人員隊伍素質，進一步提高勞動效率。
　　對于政府，蘇海南建議通過結構性減稅政策和支持中小金融機構的發展推動勞動密集型產業的發展，增強經濟增長對勞動力的吸收能力；動員社會力量與政府合作以構建反應靈活的人力資源市場指標體系，并繼續完善社會保障制度，以引導勞動力的合理流動；結合地區發展目標和當地企業的用人需求，制定有針對性的培訓大綱，加強對勞動者的職業教育培訓；通過完善立法進一步明確勞務派遣人員適用崗位的范圍、增加勞務派遣人員加入工會的相關法律規定，同時加快公共服務均等化建設，增加外來務工人員的歸屬感，在維護勞動者合法權益和平等地位的同時，推動勞動力供給的增加。
　　據了解，此次指數發布活動的合作單位廣州仕邦人力資源有限公司，在全國的56個分支共有20多萬名勞務派遣員工，仕邦將他們組織起來就業，也代支工資、交納社保，因而掌握了中國勞動市場供求關系與工資增減變化的第一線情報。仕邦旗下工人，絕大部分收入低于5000元，這與90%中國工薪勞動者的收入情況吻合。