過去半年里,美國石油巨頭雪佛龍在巴西的高管們沒有享受過一天安穩日子,而他們的噩夢還在繼續。眼下,這家公司在巴西幾乎成為了人人喊打的過街老鼠。
事情還要從去年11月份大規模海底原油泄漏事件說起。去年11月上旬,雪佛龍在距離巴西里約州海岸線370公里處的坎波斯盆地弗拉德區塊的一處鉆井出現海底原油泄漏事故,巴西官方估計漏油總量至少達到2400桶。雪佛龍的多處違規事實和其在善后處理過程中的不作為以及推脫責任的態度,令巴西政府相關監管機構、媒體和社會輿論普遍感到不滿。
當地媒體當時對此事給予了連篇累牘的追蹤報道,事發海域油污帶的航拍影像和照片在大半個月里不間斷出現在電視新聞的黃金時段和報紙的頭版頭條。政府決策、企業表態和各方反應都在媒體上快速匯總,使此事短時間即成為街頭巷尾議論的話題,雪佛龍在巴西的企業形象瞬間坍塌。
懲罰接踵而來。首先是巴西環境協會開出了約合2750萬美元的罰單,這是該機構因環境污染依法對企業施以經濟處罰的上限;緊接著,石油管理局宣布暫停雪佛龍在事故區塊的鉆探作業。之后隨著事故調查的不斷深入,越來越多的機構和民間組織加入到起訴和處罰肇事企業的隊伍中來,其中包括聯邦警察局、州政府、檢察院甚至事發海域附近的漁民協會。有媒體報道說,如果把大大小小所有的賠償金和罰款加到一起,雪佛龍要面對的處罰金額已達數十億美元,打擊之大不亞于英國石油公司前年的墨西哥灣漏油事故。
弗拉德區塊是雪佛龍目前在巴西境內唯一一處海底原油開采項目,漏油事故為該公司在巴西的商業前景蒙上了一層陰影。誰知一波未平一波又起,3月上旬,同樣的區塊又出現了一個新的海底漏油點,距離去年事故的事發鉆井僅相距3公里。經過初步調查,各監管機構目前有理由認定,這次漏油與去年事故之后雪佛龍公司堵漏不力有關。
雪佛龍方面表示,新的漏油事故規模很小,前后僅有5公升的海底原油抵達海面,但巴西海軍在隨后進行的空中勘察中發現,油污實際上已經綿延1公里長。
當地社會再次嘩然。巴西里約州一地方法官隨即要求雪佛龍巴西分公司管理層及普通員工限期上交護照,以防他們在事件調查期間離境。聯邦檢察官愛德華多·奧利維拉稱,要以環境破壞罪起訴雪佛龍多位高管,不看到他們進班房誓不罷休。
巴西參議院環境委員會22日舉行了一次公開聽證會,雪佛龍高管和各監管機構代表悉數到場。盡管雪佛龍百般辯解,但這次聽證會事實上成了一次批斗大會:有人說,要不是雪佛龍對鉆井壓力計算失誤,去年的泄漏本可避免,也有人說,工作疏忽、預案不齊、溝通不力才是罪魁禍首,雪佛龍必須為其在發展中國家的傲慢買單。
石油管理局代表賈布隆斯基在聽證會上表示,不排除石油局解除同雪佛龍的特許開采合同,讓該公司徹底退出巴西石油行業。但實際上,雪佛龍在巴西業務目前處于進退維谷的狀態——臭名昭著后想要在未來拿下新區塊的開采權幾乎沒有可能,更不用提令人垂涎的鹽下層項目,而如果真的要撤,也不是拍拍屁股走人那么簡單。
巴西相關環境法規規定,石油公司放棄海油開采項目,必須先封住海底鉆井口再拆除海面上的平臺。這個過程十分復雜,不僅要再做一次環境評估,而且還必須先期安裝好一整套用來肢解或弄沉海面平臺的設備,費時費力不說,其成本核算下來已接近建造平臺和鉆井的初期成本,據悉,雪佛龍在事發地的生產設施價值25億美元。雪佛龍的另一個選擇是轉讓事發地的開采權,但如今留下來的這樣一個爛攤子,又有哪家公司會要呢?