國家發改委、財政部和農業部近日聯合下發《關于組織實施生物育種能力建設與產業化專項的通知》，支持優勢企業加強商業化育種及成果轉化體系建設，著力提升品種培育與產業化能力。今年將率先啟動水稻、玉米、小麥三個項目。
據了解，專項實施的目標就是要推動建設以企業為主體的種業體系，擇優培育一批成長性好、創新能力較強、育繁推一體化，對產業發展具有示范帶動作用的企業，積極推動企業整合現有種業資源，創新種業發展模式，提升我國生物育種產業持續發展能力。
根據方案，今年將先啟動水稻、玉米、小麥等三個項目，以后擇機啟動大豆、棉花、油料、糖料、豬、牛、羊、水產等項目。
中國種子協會會長梁田庚日前在水稻種業年會上表示，從目前看，育種資源和育種力量主要集中在科研單位，在水稻種業上尤為突出；企業育種條件和力量相對薄弱，商業化育種完全由企業承擔還需要一個過程。為此，要結合現狀加快推進科企合作，促進育種資源逐步向企業轉移。
他同時還特別強調，“對水稻種業實施適度的產業保護政策，不斷完善種業知識產權保護措施和種子出口貿易政策，都是必要的。”
據悉，此次專項支持的主要內容包括兩個方面：一是，設施條件統籌建設及應用。統籌建設或利用高水平規模化生物育種研發平臺等，快速提升重要種質資源基因挖掘、分子育種、細胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術開發能力；二是，重大新品種培育、產業化及應用推廣。
此次專項堅持以企業為導向，扶優扶強，這一點從項目申報條件中也可以看出。通知明確要求，項目申報單位應為行業優勢企業，并對銷售收入、研發投入占銷售收入的比重等做出規定。
目前我國種業市場“小、散、亂”現象突出，雖然通過市場準入管理，近兩年種子企業戶數已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業仍不足100家。因此，近年來國家對種業的政策支持力度不斷加大，扶持龍頭企業“做大做強”。
據了解，目前中央財政和多數地方財政均設立種業發展基金或專項資金，支持優勢龍頭企業發展，對“育繁推一體化”企業實行免征所得稅等優惠政策；發展改革、科技等部門在種業科研創新和基礎建設等方面加大扶持力度，支持種業自主創新和產業化；農業部提高市場準入門檻，支持企業兼并重組，并且還編制了《全國現代農作物種業發展規劃》，明確了今后的發展任務和措施。
梁田庚強調，隨著新的《農作物種子生產經營許可管理辦法》的實施，過渡期兼并重組步伐加快，企業數量必將明顯減少，實力和素質必將顯著提升。
分析人士也指出，2012年是農業部連續第三年開展種業執法年，同時也將是種業整合元年，《全國現代農作物種業發展規劃》等后續政策有望出臺。