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    1. 武漢首批公租房七成無人問津
      專家建議制定科學的申請資格標準和房租補貼體系
      2012-03-23   作者:記者 熊金超 徐海波/武漢報道  來源:經濟參考報
       
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          武漢首批公租房住戶日前搬進南湖新城公租房小區。本次配租的房源共900套。單套建筑面積為65平方米,戶型均為一室一廳,本次房源計劃安置住房困難家庭169戶和新就業職工148戶。圖為這是南湖新城小區。記者 肖藝九 攝

          記者采訪了解到,截至目前,武漢市首批公租房只有三成被申請,七成房源至今無人問津,處于閑置狀態。據武漢市房管部門介紹,在接下來的幾個公租房項目中可能還會出現這種虛假的“供過于求”現象。有關專家建議,進一步完善公租房制度設計,制定科學的申請資格標準和房租補貼體系,讓有限的公租房資源惠及住房困難的“夾心層”。

        四個月七成房源無人問津

        目前,武漢市首批公租房住戶已搬進南湖新城公租房小區。在此次供應的913套公租房中,僅有270套住上了租戶,還有640多套無人問津。
        記者在南湖新城小區看到,此次提供的公租房單套建筑面積均為65平方米,配備有熱水器、抽油煙機、衣柜等,承租人只需購置簡單家具。武漢公租房租賃期限一般為三年,最長不超過五年;租賃合同期滿后,承租人仍符合規定條件的,可以申請續租。
        據介紹,這批公租房是去年10月裝修好的,11月1日開始接受申請。在申請時間內,僅有317戶符合條件的家庭遞交了申請書。其中,住房困難家庭169戶、新就業職工148戶。在選房時,又有幾十戶放棄了資格。
        武漢市洪山區房管局局長何繼文說,原計劃在去年12月底辦理入住,讓租戶能在新房里過年。但是,申請人數一直太少,相關工作難以開展,才推遲至今!白罱K參與選房的只有270戶,而且還有可能出現棄租!
        據何繼文介紹,洪山區下一個公租房項目,有2000多套房源可供選擇,但他估計最多只有500戶申請。未來三年,洪山區計劃籌集1.5萬套公租房。他說:“我們就是擔心沒人申請!

        四個原因制約了公租房需求

        租金過高是公租房受到冷落的主要原因之一。根據武漢市現行政策規定,公租房的租金按市場價收,政府補貼租金按每人80元發放。經過核算,南湖新城公租房月’租金是723元。除此之外,每戶每月收取75元的物業費。
        不少申請人認為租房成本超過心理預期,還不如自己租房劃算。從四川來武漢打工的王女士給記者算了一筆賬,房租和物業費每個月需800元,加上坐公交車的費用近100元,每個月共需支出近900元。她自己租的房子,雖然條件差多了,但是房租只要500元,還不用坐車上班。
        “我每月工資總共才1200元,就算有政府補貼租金,每月也要多花300元,實在承受不了!蓖跖繛榇俗笥覟殡y,既怕“住不起”,叉怕現在租的房子一旦拆遷,就沒地方住了。
        由于補貼是按符合條件的居住人數發放,在租金和物業費一定的前提下,人數越少,補貼越少,租房成本越大。據了解,此次申請的317戶中,有147戶是一個人住,160多戶是二人住,三人住的非常少。
        申報條件過于嚴苛。武漢市現行政策對申請者的住房、收入等有嚴格要求,如住房困難家庭人均面積必須在八平方米以下,人均月收入在1500元以下。對于新就業人員要求月收入2500元以內,畢業不超過五年等等。許多缺房戶因超標而無法申報。
        不僅如此,對于新就業大學生還要求提供用人單位的擔保證明。何繼文表示,現在剛參加工作的人員流動性大,許多企業害怕員工拖欠房租跳槽后自己要付“連帶責任”,因而不愿意出具證明,使許多新就業大學生喪失了申請資格。
        公租房項目地理位置偏僻。正在選房的張鳳告訴記者,雖然這里的條件相比租住在“城中村”強多了,但是自己無法享受!霸凇侵写濉也羵皮鞋或擺個地攤就能有收入,而這里太偏僻,做不了生意,坐車回原來的地方做生意也不劃算!
        領鑰匙時需一次性繳納4800多元的各類費用,讓許多特因戶望而止步。包括住戶需要先按市場價繳納三個月租金、押金(三個月房租)以及一年468元的物業費。

        放寬準入條件 完善補貼機制

        許多業內人士認為,部分公租房項目遭遇的所謂“供過于求”并非總量過剩,而是區域結構性過剩。主管部門宜盡快總結各地的試點經驗,出臺指導性意見,在制度上進行長遠安排和引導;在考核設計上,不僅要關注公租房的建設進度、質量,也要重視其入住情況、管理機制、保障機制等。
        武漢市房管局住房保障處副處長林暉建議,可考慮對申請者的收入標準和住房面積等要求適度降低,特別是對新就業大學生的“企業擔!币罂梢哉{整甚至取消。
        何繼文說,洪山區已經開始試行“由區內企業園區進行擔!,只要申請者在園區內跳槽,不影響履行房租。他建議,為確保公租房不出現“租金收不上來”的情況,房管部門可以嘗試與銀行、社保等系統互通,用承租人的個人賬戶作為擔保。
        對于房租價格如何確定、補貼多少比較合適等問題,中南財經政法大學社會保障研究所所長趙曼建議,可考慮由第三方專業機構依據住房租賃市場狀況,獨立定期評估公租房租金。同時,根據承租人的收入水平、資產狀況等,核定租金補貼標準。
        何繼文認為,對不同群體可采取不同的公租房補貼標準,最貧困的家庭補貼90%,大部分家庭補貼40%,少數引進人才和新就業人員補貼30%。
        趙曼建議,采用核發“住房租金券”的形式發放租金補貼,以擴大公租房享受對象的自主選擇權,從而提高公租房運作的市場化程度和效率。

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