|
 |
|
圖為財(cái)政國庫司政府采購辦公室主任王瑛(左三)、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心主任王力達(dá)(左二)在正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購座談會上。資料照片 |
政府采購實(shí)踐表明,只有具備一定的規(guī)模,才有可能實(shí)現(xiàn)政府采購的政策功能,“集中”才能更好地體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢,提高采購效率。繼臺式機(jī)和打印機(jī)試行批量集中采購之后,軟件采購也開始試水另外一種形式的“集中”——區(qū)域聯(lián)合采購。
區(qū)域聯(lián)合體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢
2011年5月25日,正版軟件采購網(wǎng)開通,并成為中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心進(jìn)行軟件采購的平臺。2012年1月1日,北京、內(nèi)蒙古開始與中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心合作,實(shí)施軟件區(qū)域聯(lián)合采購。
日前,財(cái)政部國庫司和中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心組織召開正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購座談會。北京、天津、上海、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、四川、湖北、湖南、浙江等省區(qū)市財(cái)政廳和采購中心領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,對區(qū)域聯(lián)合采購進(jìn)行了專題研討。座談會上,繼北京、內(nèi)蒙古之后,山東、江蘇、四川、湖北等省也宣布將加入聯(lián)合采購行列。至此,包括中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心在內(nèi)的正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購成員已擴(kuò)大到七個。據(jù)悉,區(qū)域聯(lián)合采購之后的首期軟件協(xié)議供貨聯(lián)合招標(biāo)將于今年5月實(shí)施,目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,正版軟件區(qū)域聯(lián)合采購成員屆時將擴(kuò)大到十個左右。
財(cái)政部國庫司政府采購辦公室主任王瑛對區(qū)域聯(lián)合采購給予高度評價(jià),認(rèn)為區(qū)域聯(lián)合采購有助于優(yōu)化政府和社會資源配置,提高采購效率;有助于政府采購政策目標(biāo)的落實(shí),促進(jìn)國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;有助于實(shí)現(xiàn)政府采購方式與管理的再創(chuàng)新,符合政府采購的發(fā)展方向和要求,希望各采購中心繼續(xù)深入實(shí)踐,積累經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大推廣。
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心主任王力達(dá)在座談會上表示,自2012年1月1日同北京、內(nèi)蒙古合作以來運(yùn)轉(zhuǎn)正常,北京、內(nèi)蒙古已有多個采購人順利實(shí)施采購,下一步,將成立各方參與的聯(lián)合采購領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,做好首期軟件協(xié)議供貨聯(lián)合招標(biāo),并對正版軟件采購網(wǎng)進(jìn)行二次開發(fā),實(shí)現(xiàn)合作順利實(shí)施和長久發(fā)展。
在以往的軟件協(xié)議供貨采購中,由于采購需求臨時、分散,政策功能發(fā)揮相應(yīng)受限,同時由于規(guī)模相對較小,難以形成規(guī)模效益。實(shí)行區(qū)域聯(lián)合采購以后,規(guī)模明顯擴(kuò)大,降價(jià)也就成為必然。
“區(qū)域聯(lián)合采購是我們一直在做的事情,不僅僅是軟件,還有汽車等。抱團(tuán)才能形成規(guī)模優(yōu)勢,增加談判砝碼,獲得更好的價(jià)格。大家面對的都是相同的供應(yīng)商,在價(jià)格、服務(wù)方面就能有更多的商量余地。”最早開始與中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心實(shí)行區(qū)域聯(lián)合采購的內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌表示。
建立正版化長效機(jī)制
“除了規(guī)模優(yōu)勢之外,我們參與軟件區(qū)域聯(lián)合采購考慮更多的還是正版化的問題。目前,軟件正版化實(shí)施日程表已經(jīng)下發(fā),各旗、縣的正版化工作都在有序開展。除了檢查以往使用的軟件中有沒有盜版之外,我們更加關(guān)注的是將來購買的計(jì)算機(jī)里必須保證沒有盜版,在新購入臺式機(jī)和筆記本之后,要保證一旦有軟件方面的需求就能馬上買到正版軟件,建立起正版化長效機(jī)制。”劉恒斌說。
國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在全國集中開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動中,“政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件”是其中一項(xiàng)重要工作任務(wù)。加強(qiáng)軟件版權(quán)保護(hù),推進(jìn)軟件正版化工作,是我國提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù),對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。集中采購機(jī)構(gòu)作為政府采購正版軟件的執(zhí)行部門,在推行軟件正版化工作中擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任。在實(shí)際工作中,國采中心一方面統(tǒng)一組織與供應(yīng)商的價(jià)格、服務(wù)談判,形成集中采購優(yōu)惠價(jià)格,方便各單位采購;另一方面,對中央國家機(jī)關(guān)各單位政府采購、資產(chǎn)管理的崗位人員就軟件采購、使用、管理進(jìn)行培訓(xùn),為政府機(jī)關(guān)工作人員免費(fèi)發(fā)放了3萬多本《正版軟件采購使用知識手冊》。
“當(dāng)前的軟件正版化工作不僅是要按照中央部署按期實(shí)現(xiàn)軟件正版化工作目標(biāo),同時還要建立長效機(jī)制。軟件正版化不是搞‘運(yùn)動’,不能一波浪潮過去就擱置不管,否則過一兩年之后工作就又要從頭再來。所以在軟件正版化工作中,各個單位不僅要實(shí)現(xiàn)軟件正版化,還要在這個過程中思考和建立一套采購和使用正版軟件的長效機(jī)制。”國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
而區(qū)域聯(lián)合采購的意義也正體現(xiàn)在此:聯(lián)手共同打造專業(yè)采購平臺,推動政府機(jī)關(guān)采購、使用、管理正版軟件長效機(jī)制的建立,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
促進(jìn)軟件行業(yè)健康發(fā)展
實(shí)施軟件區(qū)域聯(lián)合采購的另外一個重要目的是促進(jìn)軟件行業(yè)健康發(fā)展。
“軟件區(qū)域聯(lián)合采購之后,對瑞星在正版軟件采購網(wǎng)這個平臺上的銷量帶動很明顯,目前已經(jīng)有20%左右的增長。在價(jià)格上,我們也在原有的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上給予了10%的優(yōu)惠。”北京瑞星信息技術(shù)有限公司銷售部副總經(jīng)理王志強(qiáng)用數(shù)據(jù)說明了軟件區(qū)域聯(lián)合采購帶來的變化。
對于很多硬件廠商而言,聯(lián)動采購會帶來渠道上的壓力,對供貨和售后服務(wù)都是個不小的考驗(yàn),那軟件行業(yè)是否也面臨這個問題?王志強(qiáng)介紹,“瑞星有37家企業(yè)級合作伙伴,以及12家VIP核心合作伙伴,保證后續(xù)服務(wù),需要強(qiáng)調(diào)的是,規(guī)模增大不僅僅可以帶來價(jià)格上的優(yōu)惠,同時也有利于我們制作標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程,為政府用戶提供更好、更規(guī)范的服務(wù)。而且,實(shí)施區(qū)域聯(lián)合采購之后,對于企業(yè)的品牌推廣是個很好的契機(jī),同時也能帶給國產(chǎn)品牌更多機(jī)會。”王志強(qiáng)表示。