“在安全環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻的情勢下，中石油管道公司(下簡稱管道公司)2011年全面超額完成年度輸送任務(wù)和業(yè)績考核指標(biāo)。”管道公司總經(jīng)理姚偉近日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時如是說。
據(jù)姚偉介紹，隨著我國能源消費的不斷增長，近年來，國家油氣管道建設(shè)突飛猛進；與之相應(yīng)，保障管道安全暢通的任務(wù)愈加繁重。作為中石油旗下一支重要的管道專業(yè)化運營隊伍，管道公司依靠科技創(chuàng)新，不斷強化責(zé)任，全力保障了能源通道安全暢通。
強化責(zé)任一年治理重要安全隱患59項
據(jù)了解，由管道公司負責(zé)運營的油氣管道分布地域廣，點多線長，打孔盜油、第三方施工破壞以及自然災(zāi)害頻發(fā)等重大高風(fēng)險因素較多；特別是東部原油管網(wǎng)腐蝕老化嚴(yán)重，先天性焊縫缺陷大量存在，安全風(fēng)險較大。
“對此，管道公司強化責(zé)任意識，在科學(xué)制定運行方案、推進管道完整性管理的同時，突出責(zé)任落實和風(fēng)險管理，特別是強化源頭治理。”姚偉告訴記者，2011年累計發(fā)現(xiàn)和整改生產(chǎn)、施工、危險作業(yè)等領(lǐng)域存在問題1976項，治理重要安全隱患59項。
據(jù)姚偉介紹，按照中石油集團公司要求，管道公司在內(nèi)部管理中全面落實安全環(huán)保責(zé)任制，層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，明確55個管理和操作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)逐級分解落實。安全環(huán)保事故控制指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績掛鉤，制定了領(lǐng)導(dǎo)個人安全行動計劃，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場檢查、調(diào)研，開展風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有效保障了管道安全運行。
“同時，針對打孔盜油和外力破壞等外部影響，管道公司依靠《管道保護法》，加強管道巡護和線路排查，構(gòu)建起一套立體交叉管道防護體系。”姚偉說，在過去一年間，全公司共開展風(fēng)險評價管道里程達12448公里，實施管道檢測2094公里；完成地質(zhì)災(zāi)害治理、水工工程229項，搶險整治水毀管段534處；及時發(fā)現(xiàn)并防止打孔盜油案件3起，配合公安機關(guān)破獲打孔盜油案件6起。
科技創(chuàng)新管道安全運營達到國際標(biāo)準(zhǔn)
“保障能源通道安全運營，責(zé)任是前提，科技是關(guān)鍵。”姚偉告訴記者，管道公司多年來緊緊圍繞集團公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出科技支撐保障作用，運用新工藝和新技術(shù)，科學(xué)運營油氣管網(wǎng)。比如，在長吉線、惠寧線、蘭成渝線、慶鐵線等多條管道應(yīng)用減阻劑，成功解決了輸油管道瓶頸段的運行難題。
談及科技創(chuàng)新對管道安全運營的保障作用，姚偉向記者講述了這樣一個故事。
“凍脹”和“融沉”，是中俄原油管道漠(河)大(慶)線投運后遇到的新問題。在隆冬季節(jié)，天氣極寒，會發(fā)生凍脹，地表被高高抬升起來；到了夏季，冰雪融化，地面又會塌陷下去。這對管道安全運營構(gòu)成極大威脅。
對此，管道公司加格達奇分公司緊急成立應(yīng)急小組，根據(jù)各項參數(shù)進行了詳細的物理建模及受力分析，并與凍土專家溝通，采取有效措施，消除安全隱患。一年來，他們成功解決了線路巡護、設(shè)備耐低溫改造、凍土開挖等多項影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出6項科技創(chuàng)新成果。這些成果的應(yīng)用，大大提高了管道抗風(fēng)險、保安全的能力。
“過去一年來，管道公司承擔(dān)中石油股份公司重大科技專項1項、科研課題33項。全年科研項目計劃完成率和成果應(yīng)用率均達到100%，新增創(chuàng)新成果21項，并有18項科技成果獲得授權(quán)發(fā)明專利。”姚偉說，“2011年，‘以風(fēng)險預(yù)防為核心的輸油氣管道運營安全管理’項目獲得全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎；同時深入開展國際安全評級，在DNV(挪威船級社)評級審核中，管道公司國際安全管理評級達到5級標(biāo)準(zhǔn)。”
居安思危實現(xiàn)公司安全高效和諧發(fā)展
姚偉認為，管道公司的工作雖取得了一定成績，但總體來看，安全運營形勢仍十分嚴(yán)峻。
首先，自去年底以來，中石油集團公司對油氣管道業(yè)務(wù)重新劃分管理界面，實行區(qū)域化管理，同時堅持輸銷一體，完善了天然氣銷售及下游利用業(yè)務(wù)的管理體制。油氣管道體制的調(diào)整，使公司業(yè)務(wù)范圍發(fā)生了新變化，“我們要結(jié)合實際，深入分析，認真研究，積極應(yīng)對。”姚偉說。
其次，與中石油旗下的其他管道運營公司相比，管道公司是一個老單位，歷史包袱較重，安全壓力較大。特別是東北管網(wǎng)老管道腐蝕老化，易發(fā)生開裂漏油事故，加之近兩年更新改造與生產(chǎn)交叉運行，高風(fēng)險作業(yè)大量增加。
“管道公司必須站在全局的高度更新觀念，審時度勢，正確看待此次調(diào)整。”姚偉強調(diào)說，“我們要結(jié)合實際，分析體制調(diào)整給公司帶來的新情況、新問題，以改革思路解決前進中的問題，推動管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保管道安全運營和公司健康發(fā)展。”
姚偉由此提出，管道公司要堅持做好“安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展、隊伍穩(wěn)定”三篇文章，堅持抓住“加快技術(shù)進步、提升管理水平、提高員工素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”四個關(guān)鍵，做優(yōu)、做精主營業(yè)務(wù)，健全激勵約束機制，調(diào)動基層單位和全體員工的積極性，推進主營業(yè)務(wù)延伸，實現(xiàn)建設(shè)“安全、高效、和諧的管道公司”目標(biāo)。