“我也不敢說(shuō)環(huán)(黃)渤海海洋漁業(yè)資源的現(xiàn)狀到底是怎樣。”黃海水產(chǎn)研究所資源室主任王俊聽(tīng)到記者問(wèn)及此事,脫口便出。
黃海水產(chǎn)研究所是黃渤海漁業(yè)資源調(diào)查的重要牽頭單位,但其對(duì)這一海區(qū)的漁業(yè)資源至今也沒(méi)能掌握。
王俊還說(shuō),農(nóng)業(yè)部也不時(shí)會(huì)問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題,但是“它問(wèn)起來(lái)好問(wèn),我們不好回答。”
“目前,黃渤海漁業(yè)資源準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)很困難。”農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政局局長(zhǎng)劉元林說(shuō),近年來(lái),我國(guó)黃渤海地區(qū)海洋漁業(yè)資源的數(shù)據(jù)來(lái)源,一是農(nóng)業(yè)部各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),二是部分科研院所的調(diào)查研究,如黃海水產(chǎn)研究所、中科院海洋所、中國(guó)海洋大學(xué)等。但不管是哪個(gè)單位,都囿于調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法的缺陷,導(dǎo)致不能產(chǎn)生權(quán)威可信的數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致直至目前,環(huán)(黃)渤海海洋漁業(yè)資源基本上仍是一筆“糊涂賬”。
王俊說(shuō),采用科學(xué)的方法,進(jìn)行長(zhǎng)期的、連續(xù)的海洋漁業(yè)資源摸底調(diào)查,是掌握海洋漁業(yè)資源家底的唯一辦法。在黃渤海區(qū),20世紀(jì)50年代,海洋漁業(yè)資源曾開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)普查。不過(guò),自此以后,就很少再有大范圍的漁業(yè)資源調(diào)查:
在渤海,1982年至1983年,進(jìn)行過(guò)連續(xù)13個(gè)月的周年調(diào)查;1992年又進(jìn)行了2月、5月、8月和10月4個(gè)季度月的調(diào)查;1998年只對(duì)近岸水域進(jìn)行了2月、5月、8月和10月4個(gè)季度月的調(diào)查。在黃海,1985年至1986年進(jìn)行過(guò)漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查;1996年至2000年“126專項(xiàng)”進(jìn)行過(guò)2月、5月、8月和10月4個(gè)季度月的調(diào)查;2005年至今,每年一次黃海南部水域的漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)調(diào)查。
“我國(guó)海洋漁業(yè)資源的研究缺乏長(zhǎng)期的連續(xù)性調(diào)查,資料不全。國(guó)外專家和研究機(jī)構(gòu)經(jīng)常發(fā)文,直指我國(guó)海洋漁業(yè)資源統(tǒng)計(jì)失真。”王俊說(shuō),在許多國(guó)家,每年甚至每一季度,均用標(biāo)準(zhǔn)方法普查一次海洋漁業(yè)資源,并配備有專門(mén)的調(diào)查船和科研人員。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,截至目前,我國(guó)海洋漁業(yè)資源摸底調(diào)查仍受到三個(gè)方面因素的影響。第一,摸底調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足。第二,漁業(yè)資源調(diào)查體制存在問(wèn)題。第三,漁獲量真實(shí)數(shù)據(jù)難以獲取。
“從目前的情況看,國(guó)家至少應(yīng)該三年開(kāi)展一次比較全面系統(tǒng)的調(diào)查研究。”劉元林說(shuō)。
王俊等人指出,海洋漁業(yè)資源家底不清,就會(huì)影響國(guó)家出臺(tái)科學(xué)的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。比如增殖放流政策的實(shí)施,如果漁業(yè)資源家底不清,就不能科學(xué)安排增殖品種和數(shù)量,恢復(fù)、營(yíng)造合理的漁業(yè)生態(tài)鏈,構(gòu)建長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。又比如,家底不清,將來(lái)就難以出臺(tái)限額捕撈政策。
還有的專家指出,當(dāng)前,推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)健康發(fā)展,是國(guó)家的重要戰(zhàn)略任務(wù)。家底不清,就無(wú)法科學(xué)評(píng)估魚(yú)類生態(tài)環(huán)境的變化過(guò)程。因此,國(guó)家在布局造船、港口等第二、第三產(chǎn)業(yè)時(shí),它們對(duì)魚(yú)類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、魚(yú)類生長(zhǎng)習(xí)性究竟產(chǎn)生了怎樣的影響,就難以科學(xué)評(píng)估。這樣一來(lái),科學(xué)合理地安排海洋經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的整體布局,就無(wú)從談起。
“海洋漁業(yè)資源摸底的意義,與人口普查差不多。”中科院海洋研究所研究員竇碩增說(shuō)。
為此,相關(guān)人士建議,從現(xiàn)在起,我國(guó)應(yīng)該做好長(zhǎng)期、連續(xù)、全面的漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估全國(guó)規(guī)劃,包括調(diào)查周期、頻度、站位、內(nèi)容、方法、資源保障等。